双柏县2024年1-10月经济运行平稳

今年以来，双柏县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州党委政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，创新发展方式，着力补短板、破瓶颈、激活力，1-10月全县经济运行总体平稳，发展质效持续提升。

一、1-10月经济运行基本情况

（一）工业经济稳步增长，重点行业支撑有力。1-10月，全县规模以上工业增加值同比增长7.0%，增速全州排名第1位。分三大门类看，采矿业增加值同比下降48.5%，制造业同比增长13.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长221.2%。

重点行业支撑有力。1-10月，电力、热力、燃气及水生产和供应业快速发展，增速同比增长221.2%，比上年同期提高252.5个百分点；医药制造业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿采选业稳步发展，同比分别增长126.6%、92.2%和48.4%，对工业稳步发展起到强有力支撑作用。

（二）固定资产投资持续下降，房地产投资降幅较大。随着大项目投资力度的持续减弱，新入库项目投资接续不足，全县固定资产投资下滑明显。1-10月，全县固定资产投资（不含农户）同比下降9.6%，降幅比上年同期扩大7个百分点。分产业看，第一产业投资同比下降32.9%；第二产业投资同比增长47.8%；第三产业投资同比下降26.4%。从重点领域看，民间投资同比下降9.3%；工业投资同比增长47.8%；产业投资同比增长6.0%。从构成看，建筑安装工程同比下降16.2%；设备购置同比增长772.0%；其他费用同比下降17.9%。

房地产开发投资降幅较大。1-10月，11个重点行业中房地产开发投资降幅最大，同比下跌95.7%，比上年同期扩大33.6个百分点。

（三）消费市场积极活跃，城乡消费同步增长。1-10月，全县实现社会消费品零售总额248453万元，同比增长10.8%，增速排名全州第1位。其中，城镇消费品零售额139134万元，增长11.3%；乡村消费品零售额109319万元，增长10.1%，城镇增速高于乡村1.2个百分点。

（四）财政运行平稳，民生保障有力有效。1-10月，地方公共财政预算收入36213万元，同比增长9.8%，其中税收收入17489万元，同比增长44.6%；地方公共财政预算支出159065万元，同比增长4.0%，其中，教育支出22251万元，同比增长2.3%；农林水支出33185万元，同比增长11.5%；城乡社区支出4676万元，同比增长40.8%。

二、存在主要问题

（一）工业经济发展基础尚不牢固。前期工业增长较快的主要原因是上年基数较低，目前工业经济整体质量不高，发展基础尚不牢固，部分规模以上工业企业经营困难，10月末企业亏损面25.0%，亏损额达4552万元。

（二）固定资产投资增长乏力。今年以来，新项目较少，大项目接续欠缺，民间投资活力不足，在库项目储备少，项目入库通过率仍然不高，持续下滑负增长的趋势难以扭转。

（三）第三产业发展后劲不足。一是房地产投资断崖式下降，1-10月，房地产开发投资同比下降95.7%，商品房销售面积同比下降77.8%；二是三产发展过度依赖行政、事业单位工资增加，难于持续增长；三是全县规模以上服务业企业数量少，门类缺失较多。规模以上服务业企业培育滞后，2024年仅有2家营利性服务业升规成功。

（四）市场主体发展不充分，质量不高。从监测的情况来看，受地理环境、区位条件、产业基础等方面的影响，全县的大部分企业规模小，创新能力不强，产品附加值低，市场竞争力弱，难以达到国家升规标准；同时企业从业人员素质参差不齐，大部分企业没有专业会计人员，企业财务管理不规范，升规达限相关财务指标基础资料难于全面收集整理。

三、下步工作建议

（一）抓工业，充分发挥工业“压舱石”重要作用。一是要以推进工业企业大规模设备更新政策为契机，持续宣传发动，做到设备更新政策宣传工作全覆盖，引导企业加强项目谋划，积极争取政策支持，推动企业装备向智能化、绿色化发展；二是壮大特色产业，强化品牌效应。围绕重点产业、优势产业开展招商，在茶叶、酱油、林产品加工等领域中寻求突破，着力推进工业经济稳步增长；三是加快项目建设，提速工业企业投产达效。加快推动云南森美达厂区智能化升级改造、安曼物流绿色食品加工产业园基础设施、阳弘生物果蔬干片加工生产线等项目建设。做好妥甸、大庄、草海子3个风电场项目的竞配准备，加快邦三项目前期工作，提速晶科大庄、干海资、白玉村等5个在建光伏项目建设进度，为工业经济形成有效支撑。

（二）促投资，确保固定资产投资稳步增长。一是推进项目建设。围绕10个领域100个重大项目建设重点，狠抓项目开复工建设，确保重点项目“应开尽开”，持续增加项目储备，增强投资后劲。加强项目督查，未开工的项目抓开工，在建的项目抓进度，确保项目建设的进度和质量；二是抓好项目入库工作。进一步加大对新项目入库资料的审核力度，及时补充和完善项目申报资料，提高申报资料质量，确保送审项目一次性通过并及时入库；三是抓实项目推进，加快双柏县老城区燃气管道等老化更新改造工程、双柏县白水河流域水环境综合治理项目等5个总投资3.8亿元的预算内项目以及双柏县城排水防涝提升完善工程、森林防火应急道路建设项目等5个总投资1.79亿元的新增国债项目和11个总投资53.7亿元的省级重大项目建设进度，对投资形成有效支撑。

（三）抓三产，确保第三产业对经济增长的贡献。一是持续做好规模以上重点服务业纳规培新。特别要针对空白行业，户数较少的行业，积极培育升规 纳统，充分挖掘新增量。同时针对营收下降的规上服务业企业，加强帮扶指导，用足用活政策；二是加强对限额以上批零住餐重点企业生产经营情况的监测，巩固传统商贸行业对第三产业增长的基础支撑；三是抓住彝族年等消费旺季，组织引导商贸企业开展线上线下多种促销活动，拓展消费场景，释放消费潜力；四是抓地产，推动地产经济企稳回升。稳市场、提品质、强保障，用好扩大内需和房地产调控政策，全力促进房地产业健康平稳发展。

（四）抓升规，夯实经济发展基础。一是加强对辖区内的企业开展全方位排查，对达到升规达限统计标准的企业要及时组织申报，增强经济发展后劲，为支撑全县经济增长打基础，添增量；二是持续完善支持工贸分离、产销分离、一产延二产三产相关政策措施，确保工贸分离、产销分离工作常态化推进，市场“造血”功能不断增强，相关企业能达规达限纳统，经济增长支撑有保障；三是加强对培育的重点企业进行指导、帮扶，加快培育“四上”企业，全力以赴抓好企业升规达限工作，确保经济发展有新的增长点。