双柏县2024年“四上”企业入库情况分析

双柏县认真贯彻落实培育企业入库纳统工作决策部署，积极探索，切实把企业入库纳统工作作为当前稳增长的一项重要工作来抓，不断加大对入库纳统企业的联系、指导、帮扶工作，有力推动了全县经济社会持续健康发展。

一、2024年“四上”企业基本情况

2023年末双柏县共有“四上企业”110户（其中：工业27户，建筑业9户，房地产12户，服务业3户，批发业7户，零售业18户，住宿业8户，餐饮业26户）。截至2024年9月底，我县完成升规入库“四上企业”共6户（其中：工业2家，建筑业2家，批发业1家，零售业1家），2024年9月底全县共有四上企业116户（其中：工业29户，建筑业11户，房地产12户，服务业3户，批发业8户，零售业19户，住宿业8户，餐饮业26户）。今年1-9月无“四上企业”退库情况。

二、“四上”企业入库工作措施及主要做法

为全面做好2024年“四上企业”入库纳统工作，客观反映双柏经济社会发展成果，双柏县多渠道抓好“四上企业”入库纳统工作。

（一）部门协作，信息共享。加强与工信、市监、住建和税务等部门的协作，注重信息共享，促进一套表信息准确、可靠。认真梳理企业入库中存在的重点和难点，加强沟通协调，积极营造企业纳规入库的良好环境，确保达标企业及时入库。

（二）精心组织，落实责任。认真落实“四上企业”入库相关专业责任，明确要求相关专业和相关职能部门及时向名录专业提供企业入库申报资料，名录库专业人员根据各专业和相关部门提供的资料进行初审，对达到升规入库标准的，及时组织人员收集企业入库所需资料。

（三）严格把关，规范操作。严格规范“四上企业”入库申报工作的操作流程，强化资料规范性、完整性和信息准确性的审核，工信、市监、住建、统计等部门联合对“四上企业”入库申报单位进行实地核查，确保申报企业信息真实。统计局对资料进行认真审核，实行专业初审、名录再审、领导终审，做到层层把关、审核，争取成熟一批、入库一批。

三、存在的主要问题

（一）部门对企业入库工作的重视度及配合度有待加强。如何发现企业，如何知道企业达到规模标准，这就需要部门间的通力配合，仅靠一两个单位是做不好工作的。一是主管部门应按月及时向统计部门和相关部门通报新注册企业；二是税务部门应按月及时向统计部门和相关部门通报新纳税企业的税收上缴情况，通过企业的税收情况了解企业是否达标或准达标；三是相关部门对所管的企业进行做大做强培育。部门之间信息沟通不及时，不能按时提供入统资料，导致一些达到“四上”标准的企业不能及时入库纳统。

（二）部分企业入库意愿不强。企业入库意愿不强的原因主要有两个。一是怕增加工作量。统计制度规定，入库纳统的企业，需上报定期统计报表（月报）和年度统计报表（年报）到统计部门，这无疑给企业带来一定的工作量。二是怕增加税收。按照《中华人民共和国统计法》规定，纳入统计报表报送企业要如实填报报表，企业如实填报，怕增加税收，不如实填报怕被统计部门查处。

（三）企业基础薄弱。“四上”企业申报涉及的资料多，标准要求高，审批工作时间紧、任务重。一些部门的主要领导没有深入研究企业入库纳统工作的新政策，对入库纳统工作缺乏主动性。未能按照要求提供相关资料，直接影响企业申报入统。部分企业不愿意配合提供资料，导致不能按时上报，申报工作十分被动。

四、下步工作建议

（一）提高认识，加强组织领导。“四上”企业是拉动经济发展快速增长的重点，一个区域经济发展水平能否真实反映出来，很大程度上取决于能否把符合条件达到标准的“四上”企业及时纳入统计，只有各级各部门提高认识，加强领导，确保部门之间配合到位，协调到位，切实发挥好各相关行业主管部门的主动性，形成齐心协力、齐抓共管、思想统一的工作氛围，才能使“四上”企业入库纳统工作有的放矢，顺利推进。

（二）重视大企业发展培育力度。“四上”企业对经济发展的贡献举足轻重，经济发展水平能否真实反映出来，取决于能否把符合条件的“四上”企业及时纳入统计。一是要将企业的发展培育作为“四上”企业申报工作的必要环节，促进“四上”企业扩总量、提规模、调结构、增效益。努力扩大现有中小企业经营规模，着力解决好现有企业“达标”的问题；二是要充分发挥行业主管部门的作用，强化措施引导，重点抓好一些特定行业的个体工商户转型升级工作，同时，税务部门要研究出台解决对这些行业的企业法人与个体户的税负公平问题措施，着力解决企业关注“个体转企业法人”的税负问题。

（三）推进部门信息共享，精准培育“四上”企业。加强部门协同联动，推进信息共享，及时了解和掌握准“四上”企业的培育情况,督促达到“四上”标准的企业按时申报资料，及时入库。税务部门要及时向相关行业主管部门提供一些经营规模较大企业的月度运营纳税情况，筛选出一些有培育潜力的准“四上”企业，实施精准培育给予企业一定奖补激励措施，提高企业申报的成功率。

（四）加强宣传动员，提高入库申报积极性。将一些经营规模比较大的准“四上”企业进行重点跟踪服务，各行业主管部门在做好服务企业的同时，加强“四上”企业申报的宣传工作，加大“四上”企业申报奖励政策的宣传，争取企业的理解和配合，增强企业申报意愿，提高企业申报积极性。