楚雄州2017年上半年四上全部单位从业人员及工资情况分析

今年以来，全州各级各部门紧紧围绕州委、州人民政府的部署，强化措施，努力工作，坚持稳中求进的工作总基调，突出“稳增长、抓改革、调结构、惠民生、防风险、促和谐”要求，积极有效应对经济下行压力，努力确保全州经济持续平稳发展。全州呈现就业总体稳定、从业人员劳动报酬和平均工资持续增长的发展态势。

一、四上全部单位从业人员和工资情况

（一）从业人数平稳增长

上半年，全州从业人员10.65万人，比上年同期（下同）增加0.86万人，增长8.78%。纳入联网直报“四上企业”统计范围的单位增加，去年同期四上全部单位977家，今年增加至1226家，增长25.49%。主要增减原因：一是建筑业因联网直报企业数增加和云南建投第十四建设有限公司年内搬迁入楚，全州建筑业产值大幅增长，从业人员3.22万人，增加0.46万人，增长16.89%。二是全州全面落实“稳增长”各项政策措施，全州经济企稳向好发展，制造业从业人员3.0万人，增加0.25万人，增长9.15%；房地产业0.64万人，增加0.16万人，增长33.81%；住宿和餐饮业0.45万人，增加0.16万人，增长55.09%；批发和零售业1.10万人，增加0.14万人，增长14.17%。三是因实施关停小煤窑和小矿山的政策影响，采矿业从业人数继续大幅减少，从业人员0.42万人，减少0.25万人，下降37.17%。四是因从业人员的从业流动性受经济发展环境变化的影响，租赁和商务服务业从业人数大幅减少，租赁和商务服务业0.47万人，减少0.16万人，下降25.57%。

（二）从业人员工资总额和平均工资增长

上半年，全州四上单位从业人员工资总额19.94亿元，增加2.78亿元，增长16.20%；从业人员平均工资18959元，增加1244元，增长7.02%。

——工资总额主要增减的行业有：建筑业增加1.13亿元，增长28.13%；制造业增加0.98亿元，增长20.18%；房地产业增加0.34亿元，增长36.44%；批发和零售业增加0.25亿元，增长13.56%。下降较大的行业有：采矿业减少0.58亿元，下降40.76%；租赁和商务服务业减少0.08亿元，下降12.06%。

——平均工资增减明显的行业有：卫生和社会工作增加4767元，增长28.92%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加2551元，增长8.05%。采矿业减少1758元，下降8.29%；交通运输、仓储和邮政业减少782元，下降4.10%。

二、存在的主要问题

（一）行业平均工资差距较大

上半年分行业平均工资情况依然是垄断行业与非垄断行业、知识密集型行业与劳动密集型行业从业收入差距大，全州最高收入行业从业人员平均工资是最低行业的3倍多。全州平均工资较低收入的人群主要集中居民服务、修理和其他服务业、租赁和商务服务业等劳动密集型行业。

（二）第三产业从业人数比重偏低

全州四上全部单位中第三产业从业人数比重为33.71%，与我州三次产业结构占比不相适应，特别是与培强做大第三产业和大力发展服务业的要求还有一定差距。

（三）劳动密集型企业用工需求不稳定

全州制造业、建筑业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业等属于劳动密集型企业，并且中小企业占大多数，这些行业季节性用工突出、行业门槛低、劳动力需求大，劳动强度较高、薪酬偏低，就业人员的波动和流动性较大。

三、对策建议

（一）健全完善合理的收入增长机制

建立健全科学的工资正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长、市场评价要素贡献并按贡献分配的工资机制，实行有利于缩小收入差距的政策，有效增加低收入劳动群体的收入，扩大中等收入比重，稳步提高社会保障待遇水平。

（二）进一步加强服务业对就业的吸纳作用

服务业具有劳动密集的产业特点，服务业快速发展可为社会创造更多的就业机会和就业岗位。进一步加强服务业对就业的吸纳能力，仍是今后促进就业必须面对的重点和难点问题。当前的科技进步、产业变革、集聚人才是推动社会继续发展的强大动力，形成了大众创业、万众创新的社会潮涌，要积极发挥中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面的带头作用，在稳定第二产业就业份额的同时，要着力提高第三产业的就业比重，以结构的优化推动就业质量的提高。

（三）创新扶持创业的体制机制

创业是就业之源，具有带动就业的倍增效应。要全面贯彻落实国家扶持创业带动就业的各项政策，强化宣传，加强引导。完善政府扶持创业的优惠政策，通过税费减免为创业者减轻负担；鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务；继续推进创业示范园区建设，健全评估机制，发挥创业引领作用；转变就业观念，增强劳动者特别是青年人的创业意识，努力营造良好的创业氛围；完善扶持创业的优化政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。