楚雄州2017年一季度从业人员及工资情况分析

今年以来，面对经济增速放缓、产业转型升级的背景下，就业形势更趋复杂，总量和结构性矛盾并存，州委、州人民政府继续把促进充分就业作为民生发展的重要工作，放在更加突出的位置，全州呈现就业总体向好发展、从业人员平均工资稳定增长的发展态势。

一、网报四上全部单位从业人员和工资情况

（一）从业人员人数增加

1.季末单位从业人员增长6.58%。一季末，全州四上单位从业人员为10.40万人，比上年同期（下同）增加0.64万人，增长6.58%。从分行业门类看：

（1）增加较多的行业是：建筑业3.06万人，增加0.50万人，增长19.36%；住宿和餐饮业0.45万人，增加0.15万人，增长49.47%；制造业3.02万人，增加0.12万人，增长4.21%；批发和零售业1.10万人，增加0.12万人，增长12.02%；房地产业0.50万人，增加0.11万人，增长28.83%。

②减少较多的行业是：采矿业0.43万人，减少0.24万人，下降36.07%；租赁和商务服务业0.48万人，减少0.22万人，下降32.06%。

（2）主要增减原因。一是纳入网报“四上”统计范围的单位增加，去年同期四上全部单位985家，今年增加至1209家。二是全州经济企稳向好发展，批发、零售、住宿和餐饮等行业从业人数增加。三是随着全州房地产行业在综合施策中企稳向好，房地产业从业情况继续健康发展。四是因实施关停小煤窑和小矿山的政策影响，采矿业从业人数大幅减少。五是因从业人员的从业流动性受经济发展环境变化的影响，租赁和商务服务业从业人数大幅减少。

（二）从业人员工资总额大幅增加和平均工资稳步增长

一季度，全州四上网报单位从业人员工资总额9.86亿元，增加1.22亿元，增长14.16%；从业人员平均工资9578元，增加653元，增长7.32%。增加的主要原因是从业人数增加和上年增资作用。从分行业门类看：

——工资总额主要增加的行业有：建筑业增长31.58%；交通运输、仓储和邮政业增长19.81%；批发和零售业增长18.70%；制造业增长15.20%；房地产业增长28.44%。主要减少的行业有：采矿业下降41.95%；租赁和商务服务业下降35.43%。

——平均工资主要增减的行业有：信息传输、软件和信息技术服务业增长34.56%；科学研究和技术服务业增长72.18%；建筑业增长10.42%。主要减少的行业有：采矿业下降10.90%；租赁和商务服务业下降4.59%；水利、环境和公共设施管理业下降4.92%。

二、存在的主要问题

（一）行业收入差距继续扩大.在19个行业中，季度平均工资超过万元的行业（从高到低排序）是：最高的依然是电力、热力、燃气及水的生产和供应业，其次依序是信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、教育、房地产业、批发和零售业等六个行业，最低的行业依旧是居民服务、修理和其他服务业。平均工资最高的行业与最低的行业相差11062元，差距比去年同期扩大6262元，最高收入行业从业人员平均工资是最低行业的2.83倍。虽然部份低收入行业已调高基础工资，提高劳动者基础收入，但仍属于低收入群体，考虑福利、补贴及其他隐性收入等因素，高低行业差距还会更加明显。

（二）不同登记注册类型的单位从业人员平均工资增长差距大。国有单位从业人员平均工资增长17.80%，集体单位从业人员平均工资下降19.59%，其他单位从业人员平均工资增长8.78%，增减差距近40个百分点。

（三）就业岗位压力加大，失业人数增加。据楚雄州劳动就业管理服务中心统计数据显示：上年末全州登记失业14826人，一季度新增登记失业6100人，其中就业转失业、就业困难人数比上年同期有所增加，季末实有登记失业15567人，登记失业率3.31%，另一值得注意的现象就是农村进城务工人员和其他非本地户籍人员登记失业人数也增加。

三、工作建议

（一）持续深入实施就业优先战略。一是继续把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，放在更加突出的位置，着力培育新的就业增长点，创造更多就业岗位，扩大就业规模。二是进一步深化改革，降低市场准入门槛，消除限制创业的制度性障碍。加大创业扶持力度，提升劳动者创业能力。加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业孵化平台。三是继续把高校毕业生等就业特殊困难群体摆在就业工作的首位，加大就业创业扶持力度。配合供给侧结构性改革，实施就业帮扶，加大就业支持力度，做好化解过剩产能中的职工安置工作。五是强化职业培训，不断提升劳动者技能以适应产业转型升级的迫切要求，构建覆盖城乡的职业培训制度。六是进一步完善城乡均等的公共就业创业服务体系，推进就业创业服务规范化、标准化和信息化发展，为群众提供更加方便快捷、优质高效的公共就业创业基本服务。

（二）继续加强对高收入行业分配的监管与调控，调动职工工作积极性。行业间在岗职工工资水平差距较大，在一定程度上影响了职工的工作积极性。对工资收入较低的行业尤其是容纳从业人员较多行业要加大政策扶持力度，提高赢利能力，适当提高低收入行业工资水平，缩小行业收入差距。加大对垄断行业收入分配的管理与监督，增加透明度。同时，逐步提高低收入阶层生活费发放标准，完善养老保险、失业保险和医疗保险等社会保障体系，最大限度的缩小贫富悬殊，缓解行业收入差距造成的矛盾，保持社会稳定。