2016年规模以上工业运行情况分析

2016年是我州“十三五”规划开局之年，面对持续加大的经济下行压力，全州上下紧紧围绕州委、州政府确定的目标任务和工作要求，切实增强责任意识、服务意识、大局意识、主动适应和服务经济发展新常态，加强政策落实和要素保障，努力推进地区产业转型升级，做大做强新能源、新材料等骨干产业，全年工业生产实现平稳较快增长。

一、工业运行总体情况

（一）2016年全州规模以上工业稳步增长。全州规模以上工业实现工业产值668.7亿元，同比增长14.4%，其中：轻工业完成产值313.1亿元，同比增长13.1%；重工业完成产值355.6亿元，同比增长15.5%。实现规模以上工业增加值211.7亿元，同比增长10.3%，增幅高于全省3.8个百分点，居全省第6位。全州10县市，除楚雄市外其它县市增速基本在20%左右。

（二）七成行业实现增长，电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业增速领跑。全州15个大类行业中，有11个行业增加值同比实现增长，其中：石油加工、炼焦和核燃料加工业、有色金属矿采选业等3个行业小幅增长，黑色金属矿采选业、农副食品制造业等9个行业增幅在两位数以上。增长较快的是非金属矿物制品业、电力、热力的生产和供应业同比分别增长44.2%和41%；增幅下降的主要行业是烟草制品业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业同比分别下降5.2%、2.7%、1.7%。

（三）非烟工业持续快速增长，对经济增长贡献较强。我州不断加大工业结构调整力度，加快新能源、绿色食品加工业、医药产业等的发展，有力的支持全州工业经济的持续增长。全州非烟工业累计完成规模以上工业增加值137.5亿元，同比增长21.1%，占规模以上工业增加值65%，比上年提高3个百分点同时，由于烟草制品业2016年实现增加值74.2亿元，同比下降5.2%，占规模以上工业增加的比重为35%，比上年下降3个百分点。非烟工业持续快速增长，对经济增长贡献较强。

（四）产值过亿元企业的队伍不断壮大。2016年全州规模以上工业中产值超亿元以上企业共140户，比上年增加18户，实现工业总产值577.1亿元，占规模以上工业总产值的86.3%，占比上升1.6个百分点，产值超过亿元的企业成为全州工业稳定运行的中坚力量。

二、存在困难和问题

（一）工业结构单一，规模偏小。从全州工业经济结构看，初加工工业、原材料工业较多，高耗能、高污染行业依然占较大比重，产业结构单一、层次低。目前，楚雄的工业产业发展整体水平不高，烟草工业仍然“一支独大”，冶金化工产品结构偏重于初级产品，而深加工产品及其应用产品比重低。工业结构调整和产业转型升级任务较重。

（二）工业企业生产经营效益下滑。受市场需求持续低迷、生产成本上升等因素影响，全州工业企业经济效益下滑明显，企业生产经营困难加重。2016年，全州规模以上工业实现主营业务收入586.3亿元，同比增长15.5%；实现利润26.8亿元，同比下降6.2%。其中：有色金属冶炼和压延加工业下降387.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降20.6%；其他食品制造下降33.4%；酒、饮料和精制茶制造业下降24.4%；造纸和纸制品业下降20.1%。

（三）工业投资持续下降，工业经济增长缺乏后劲。2016年由于受经济下行压力的影响，民间投资活力不足，全州工业投资完成201.3亿元，同比下降20.8%，增速比规模以上固定资产投资低 41.8个百分点，工业投资仅占投资总量的20%，较去年下降13.3个百分点，工业投资的下降，工业经济增长缺乏后劲。而且，在工业投资中科技含量高、能够进一步延伸产业链条、拉动作用强的龙头大项目较少，没有规模较大的工业企业投产，纳规企业主要分布于低端行业，对我州规模以上工业增长的贡献较低，形不成对全州工业经济增长新的拉动作用。

三、建议及意见

（一）积极开拓市场，抓企业扩产促销。在内需不足，投资趋缓的形势下，更需要积极开拓市场。政府部门要积极搭建平台，运用电子商务等多方式、多渠道、多形式拓展市场。进一步加强州内钢材、钢结构、水泥、农产品等重点产品的宣传力度，主动与周边主销区批发市场、经营大户和批发企业加强对接，引导企业建立长期购销关系，帮助本地产品打开消费市场；鼓励和引导本地企业、居民优先采购消费本地产品；协调州内基础设施、交通、水利、农业开发、教育、卫生、保障性住房、农村安居工程等建设项目在同等条件下优先使用本州企业公司的钢材、钢结构、水泥等建材产品，帮助企业扩大产品销售量。企业也要开拓创新，适应市场需求，省内、省外和国外“三个市场”一起抓，全方位，宽领域，多层次抱团开拓内外市场，形成千军万马开拓市场的新局面，不断提高我州产品市场占有率，促进企业提质增效。

（二）培强做大企业，增强发展后劲。园区在土地资源有限的情况下，继续把企业整合作为园区经济增长的主要突破口，发挥现有企业的资源优势和新引进企业的市场优势、管理优势、资金优势相结合，培强做大发展趋势好的企业，增强企业市场竞争力，实现快速发展的目的。

（三）抓工业项目建设，推动工业跨越发展。楚雄州要实现后发赶超，希望在工业。因此，要高度重视工业经济发展，正视困难，提振信心，千方百计的抓工业项目建设。围绕“建设一批、投产一批、引进一批”的目标，深入研究工业发展的政策、困难和应对措施，加快推动工业项目建设，特别是工业大项目建设，形成工业增长新亮点。进一步加大与央企、省企的合作，推动央企、省企入楚，实现我州工业总量、运行质量和发展速度每年都有新提升、新跨越。

（四）优化工业投资环境，加大工业项目投资。工业投资是工业经济新增动力的重要来源，要围绕“十三五”重点产业发展规划，规划和储备好工业项目，加大工业项目的投资力度。进一步完善工业园区配套设施建设，增强对企业入园发展的吸引力，通过招商引资渠道增加工业投资。深化以减少审批部门、事项、环节、时间为主要内容的审批制度改革，进一步减少不必要的项目审批环节，完善项目的核准制和登记备案制，提高项目审批效率，不断优化工业投资的硬件环境，促进我州工业投资项目健康稳定发展。