2016年1至10月楚雄州国民经济稳中向好

1—10月，全州国民经济呈现平稳较快发展的态势：工业生产平稳、增速回升，固定资产投资较快增长，消费品市场继续活跃，财政收支平稳增长。 一、经济运行的基本情况

（一）工业生产平稳、增速回升

1—10月，全州累计完成规模以上工业增加值165.21亿元，按可比价计算，比上年同期（下称“同比”）增长8.7%，增速比1—8月提高1.3个百分点，比1—9月提高0.4个百分点，全州工业生产呈现稳步回升态势。

1.三大门类均呈现增长。全州采矿业累计完成增加值14.70亿元，增长20.5%；制造业累计完成增加值132.85亿元，增长4.5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计完成增加值17.66亿元，增长40.5%。

2.从轻重工业来看，重工业发展快于轻工业。1—10月份，全州轻工业完成增加值102.43亿元，增长0.9%，增速比1—9月提高0.6个百分点。重工业完成增加值62.78亿元，增长24.2%，重工业增速高于轻工业23.3个百分点。从烟草和非烟工业来看，非烟工业大幅增长。1—10月份，全州烟草制品业完成增加值59.11亿元，下降9.5%，降幅比1—9月收窄0.6个百分点。非烟工业完成增加值106.10亿元，增长22 .7%。

3.重点行业大多数继续保持增长。1—10月，全州28个工业大类行业中，有23个呈现增长。其中，煤炭开采及洗选业完成增加值3.41亿元，增长50.1%；黑色金属矿采选业完成增加值6.31亿元，增长12.3%；有色金属矿采选业完成增加值4.85亿元，增长12.6%；农副食品制造业完成增加值15.37亿元，增长13.2%；医药制造业完成增加值9.06亿元，增长26.6%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值12.91亿元，增长35.3%；化学原料及化学制品制造业完成增加值5.46亿元，下降8.6%。

4.县域工业经济呈“九增一降”。“九增”即全州9县规模以上工业增加值的增幅超过全州平均水平。从高到低增速依次为：姚安县增长24.1%，禄丰县增长23.8%，双柏县和永仁县增长23.6%，牟定县增长22.8%，元谋县增长22.0%，武定县增长20.4%，大姚县增长19.9%，南华县增长19.5%。“一降”是楚雄市下降0.2%。

（二）固定资产投资高速增长

1—10月，全州完成规模以上固定资产投资额872.35亿元，同比增长31.7%。按三次产业划分，第一产业完成投资115.72亿元，同比增长68.6%；第二产业完成投资181.21亿元，下降17.6%；第三产业完成投资575.43亿元，增长54.0%。从投资构成分类来看：建筑工程完成投资756.78亿元，增长49.4%。安装工程和设备购置分别完成投资21.79亿元和46.27亿元，分别下降13.5%和43.3%；其他费用完成47.52亿元，下降3.3%。1—10月全州施工项目数达到2595个，同比增加619个，增长31.3%；本年新开工项目数1880个，同比增加619个，增长49.1%。

（三）消费品市场持续活跃，对外贸易小幅增长

1—10月，全州累计完成社会消费品零售总额243.59亿元，同比增长12.7%。按销售地区分，城镇完成零售额200.83亿元，增长13.1%，其中城区完成零售额108.68亿元，增长17.2%，乡村完成零售额42.75亿元，增长10.1%。分行业看，商品零售完成207.49亿元，增长13.3%；餐饮收入36.10亿元，增长11.6%。

据州商务局统计，1—10月，全州完成进出口总额36329万美元，增长16.1%，其中： 出口总额36085万美元，增长15.4%；进口总额244万美元，增长2611.1%。

旅游业快速发展。1—10月全州接待海外入境游客3.58万人，同比增长3.6%，接待国内游客2217.89万人，增长24.5%，实现旅游业总收入118.93亿元，增长29.8%。

（四）财政收入稳步增长，地方支出增幅高于收入

1—10月，全州累计完成一般公共预算收入63.59亿元，增收7.94亿元，增长14.3%（同口径，下同），增速比1—9月回落2.4个百分点。其中：州级完成收入14.20亿元，下降0.4%；县级完成收入49.40亿元，增收7.99亿元，增长19.3%。其中：税收收入35.89亿元，占一般公共预算收入的56.4%。

1—10月，全州地方公共财政预算支出205.59亿元，增支28.95亿元，增长16.4%，其中：州级支出23.18亿元，下降1.3%；县级支出182.41亿元，增长19.1%。

（五）金融机构存贷款快速增长

10月末，全州金融机构人民币存款余额1072.27亿元，比年初增长17.1%，增幅比9月末（17.4%）回落0.3个百分点，其中：住户存款余额543.04亿元，比年初增长9.9%，增幅比9月末（10.4%）降低0.5个百分点。金融机构人民币贷款余额646.42亿元，比年初增长10.5%，比9月末（9.7%）提高0.8个百分点。

二、存在的主要困难和问题

（一）工业增速偏低，发展压力较大。受国际国内大环境的影响，经济下行压力加大，烟草市场消费萎缩，烟草加工业持续下滑；部分行业产能过剩，去产能的问题仍然存在，供需矛盾突出，经济增长内生动力弱，市场有效需求严重不足，我州工业增长速度偏低。1—10月全州规模以上工业增加值的增幅为8.7%，比上年同期回落1.8个百分点，连续两个季度低于GDP增速1.8—2.5个百分点，完成全年的目标任务较为艰巨。

（二）产业投资状况不佳。在三次产业中第二产业投资同比下降17.6%，其中工业投资下降17.0%，从六大重点行业来看，电力工业投资大幅下降69.8%，其余5个行业均保持增长。另外，在投资构成分类中设备购置连续几个月大幅减少，1—10月同比下降50.9%。安装工程投资接连两个月下降，1—9月和1—10月分别下降9.4%和13.5%。

（三）县级内贸市场活力不足。1—10月，我州10县市中社会消费品零售总额增幅高于全州平均水平的有7个县，低于全州平均水平的有3个县市，其中增幅最低的是禄丰县增长12.3%，低于全州0.4个百分点。另外，乡村市场消费动力不足，乡村社会消费品零售额增幅低于全州2.6个百分点，低于城镇增幅3个百分点。

三、下步工作对策建议

（一）狠抓工业促发展。一是加大协调力度，全方位抓好重点行业。及时协调解决资金、原料、产品销售等方面的困难，采取有力措施，帮助停产半停产的企业尽早恢复生产。二是大力培育新的经济增长点。在巩固稳定现有产业的基础上，继续完善政策，强化服务，加大扶持新兴产业的力度，成为新的经济增长点，培强做大，逐步形成规模，为工业经济持续快速增长提供支撑。三是持续推进工业结构调整，增强工业经济发展活力。加快改造提升冶金化工、机械制造、农副产品加工等传统产业，围绕工（产）业园区，抓招商、建基地、上项目，提高各个园区规模和档次，不断壮大产业规模，使之尽快成为我州工业新的支柱。四是着力抓好工业企业达规入库工作。企业主管部门要及时对接企业，积极落实相关的扶持政策，对符合条件的企业，加快相关资料报送审核进度，及时纳入规模以上工业企业名录库。

（二）精心谋划储备项目，增强投资持续快速增长后劲。一是抓好项目的谋划储备和落地。紧抓国家政策机遇期，围绕全州产业布局和发展重点，瞄准精准扶贫精准脱贫、产业转型升级、扩大对外开放、基础设施建设、保障改善民生等重点领域，下大力气谋划一批市场竞争力强、产业链长、具有支柱作用的大项目好项目，确保重大项目不断档。二是多渠道筹措和落实项目资金。深入研究国家产业政策和投资导向，加大政府投资项目争取对接，力争使更多项目列入国家和省上投资计划。积极申请国家专项建设基金和财政部PPP项目引导基金支持，争取更多项目、更多资金落地。

（三）努力提升消费发展活力。要根据市场发展方向和居民需求，积极完善信息消费、健康养老、休闲旅游、文化体育、医疗保健、绿色生态等新兴消费设施，为消费者提供丰富的消费体验和多样化服务选择。促进传统批发零售、住宿餐饮行业转变经营方式，探索实体经济与网络团购并行的经营模式，争取更多本地消费。

（四）切实加强督查调度工作。对照年初确定的经济社会发展目标，认真查找主要矛盾和薄弱环节，加强考核督查，倒排工作时间，增强责任感，为完成年初确定的经济社会发展目标提供有力保障。加强经济运行调度，全面深入分析经济形势，及时把握发展中的困难和问题，并针对性地采取有效措施。继续加强统计工作，夯实部门统计和基层统计基础，如实反映经济社会发展情况，努力做到不重不漏。着力加强“三新”（新产业、新业态、新模式）统计工作，全面准确反映经济发展动态。