今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，楚雄州委、州政府认真贯彻落实国家和省州稳增长的一系列政策措施，以“十大专项行动”为抓手，着力打好“五网建设”、产业转型升级、精准脱贫和统筹城乡规划建设管理四大攻坚战，积极推进“四稳”工作，加快供给侧结构性改革步伐，多措并举力促经济稳定增长，前三季度，全州经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、稳中提质”的良好态势，主要指标在全省16州市中排位靠前。现将2016年前三季度楚雄州与全省16州市主要经济指标进行对比分析，以供参考。 一、 主要经济指标位次基本情况

（一）生产总值总量居第六位，增速居第四位

前三季度，全州实现生产总值594.46亿元，总量居全省第6位，按可比价格计算，增长10.1%，增速居全省第4位。从生产总值的总量看，全省16州市超过500亿元的有包括楚雄在内的6个，与第1位昆明市（2933.15亿元）的差距有所缩小，位次保持去年的同期水平；从生产总值的增速看，今年以来我州一直保持稳步增长并呈现逐季加快的态势。前三季度增速比一季度（8.0%）、上半年（9.0%）分别提高2.1和1.1个百分点。在全省的排位比居首位的保山市（10.6%）低0.5个百分点，比第五位的临沧市（9.2%）高0.9个百分点，均高于滇中城市经济圈四州市中的其他三州市昆明市（7.5%）、曲靖市（8.5%）、玉溪市（6.0%）。

（二）三次产业平稳增长，第二产业增加值增速跃居第三位

前三季度，全州实现第一产业增加值116.07亿元（可比价，下同），同比增长5.6%，总量和增速分别居全省第4位和第1位；第二产业增加值208.85亿元，同比增长12.0%，总量位次保持去年同期水平（第6位），增速位居全省第3位，比去年同期前进3位。其中：规模以上工业增加值145.04亿元，增长8.3%，增速比去年同期前进1位。在当前国家宏观调控、烟草制造业持续逐年下滑的大环境下，我州非烟工业实现快速增长，今年一季度、上半年、前三季度同比分别增长20.2%、23.2%、23.1%，比去年同期分别提高0.5个、6.5个和6.1个百分点，非烟工业对工业经济的支撑作用逐渐增强；第三产业增加值269.54亿元，同比增长10.5%，总量位次保持去年同期水平（第6位），增速比去年同期退后3位。

（三）固定资产投资规模扩大，总量和增速排位靠前

前三季度，全州规模以上固定资产投资突破700亿元达730.31亿元，同比增长31.7%，增速高于全省（19.2%）12.5个百分点，并连续三个季度保持30%以上的增速，总量和增速继续保持去年同期的位次，居全省第4位和第2位。

（四）财政收入保持增长，总量位次前移

前三季度，全州一般公共预算收入57.48亿元，总量居全省第5位，比去年同期前进1位，同比增长16.7%，分别比一季度和上半年提高3.8个和1.7个百分点，增速居全省第3位，保持去年同期的位次。一般公共预算支出191.17亿元，居全省第7位，保持去年同期的位次，同比增长16.5%，增速居第14位。

（五）社会消费快速扩张，社会消费品零售总额增速居第一位

针对第三产业依然是我州经济社会发展中“短板”的实际，为进一步增强批发、零售、住宿、餐饮业对第三产业发展的支撑作用，我州先后制定下发了《关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》，分别明确了相关的政策措施和保障措施，有力促进了商贸业的发展。前三季度，全州累计实现社会消费品零售总额216.73亿元，增长12.7%，增速高于全省0.7个百分点，居全省第1位，比去年同期前进5位。

（六）招商引资成效显著，进位明显

前三季度，全州招商引资引进省外到位资金447.71亿元，比去年同期增加112.41亿元，增长33.5%，增速高于全省18.9个百分点，总量和增速分别居全省第6位和第1位,比去年同期分别前进1位和2位，进位明显。

（七）城镇居民收入稳定增长，农村居民收入增速放缓

前三季度，全州城镇常住居民人均可支配收入21568元，增长9.0%，增速比全省快0.5个百分点，比上半年回落0.9个百分点，在全省绝对值（第6位）和增速（第4位）位次均保持去年的同期水平；农村常住居民人均可支配收入6616元，居全省第11位，同比增长9.7%，比上半年回落1.3个百分点，增速居全省第8位，比去年同期退后2位。

二、前三季度全州经济位次变化特点

2016年前三季度楚雄州主要经济指标在全省排位呈现中等靠前的特点，部分主要经济指标增速在全省的排位进位明显，并取得了跃居第1位的好成绩（社会消费品零售总额和招商引资），主要人均指标绝对值和增速高于或接近全省人均水平。

从总量指标看，在全省排位呈现“五保二升，总体平稳”的特点。其中生产总值、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入保持上年同期位次，招商引资位次超越保山市，一般公共预算收入位次超越大理州。

从增速指标看，在全省排位呈现“三保三升二降，总体靠前”的特点。其中规模以上固定资产投资、一般公共预算收入和城镇常住居民人均可支配收入保持上年同期位次，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和招商引资分别前进1位、5位和2位，生产总值和农村常住居民人均可支配收入分别退后2位。从主要经济指标增速位次看，除了规上工业增加值（第6位）和农村常住居民人均可支配收入（第8位）之外，其余均位于全省排位5名以前，社会消费品零售总额和规模以上固定资产投资高位运行。（详见下表）。

2016年前三季度楚雄州主要经济指标

在全省16州市的位次情况

备注：经省统计局核定未反馈全省16个州市2016年1-9月累计规模以上工业增加值绝对值，所以无法取得本指标的排位。

三、存在的困难和问题

（一）经济总量偏小，区域竞争压力进一步加大

从我州前三季度生产总值的排位情况来看，增速位于全省16州市前5位，在滇中四州市中排位第一；生产总值绝对数在全省16州市位次靠前，但在滇中四州市中是最小的。和毗邻地区昆明（2933.15亿元）、玉溪（934.56亿元）、大理（649.48亿元）、四川攀枝花市（749.48亿元）相比，还存在一定的差距，做大做强总量的步伐还需加快。当前在国家和省一系列稳增长的政策措施带动下，各地的区位优势和资源优势都定位在一定的高度基本稳定，经济基础和实力决定了对周边可持续重大生产要素的吸附能力，因此比较优势进一步凸显，形成“你追我赶，竞相发展”的良好格局，不但要有经济总量的扩张，还要注重发展质量和效益的提升。

（二）发展方式转变不快，三产仍然是经济发展的“短板”

自2013年开始我州三次产业结构调整为“三二一”结构以来，内部结构有所优化。2016年前三季度，全州三次产业比重为19.5:35.1:45.4，与全省（12.8:39.1:48.1）相比，一产比重过大，二产发展不足（结构单一、一烟独大），三产发展缓慢、支撑不到位的问题依然突出。前三季度，第三产业增加值增速在全省的排位比去年同期退后3位，是唯一一个退后位次变动幅度最大的指标，三产仍然是经济发展的“短板”。我州以传统性服务业为主生活性服务业有效供给不足的矛盾还比较突出，产业竞争力弱、产业化程度低，现代服务业发展滞后，支撑第三产业发展的拉动力不强。

四、对加快我州经济发展的几点建议

（一）抓实增量稳增长，增强经济发展后劲

紧紧围绕“最大限度挖掘一、三产潜力，守住二产底线”的稳增长工作思路，认真落实省政府出台的稳增长开好局22条和州政府25条措施，抢抓国务院对我州“稳增长、免督察”的政策机遇。一是在引进重点产业项目投资的同时统筹好督查追踪问效机制，对项目推进缓慢或目前尚未开工建设的，要及时帮助解决存在的困难，以加快投资进度，形成投资增量；二是力保工业，认真落实促进工业经济发展奖励暂行办法，加大对新达规企业、重点企业扩产促销、规上企业停产复产转产的奖励补助力度，形成新的工业增量；三是挖掘第三产业发展潜力，认真贯彻州政府《关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》、《关于加快2016年第三产业发展的实施意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》，切实深入到企业做好政策解读，为企业提供更为宽松的准入条件、扶持资金倾斜、税收优惠等，帮助企业破解难题谋求新的发展思路，以抓实增量；四是对传统优势产业，指导企业做好生产发展规划，营促销服务，使其能开足马力，满负荷生产运行；五是抓实工业、服务业、商贸企业“升规达限”工作，力促形成增量。

（二）兴产业调结构，壮大经济发展实力

楚雄州第九次党代会提出：产业兴则经济兴，产业强则楚雄强。必须把产业发展作为经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、全面小康的主引擎，集中力量把产业做大做强。在产业发展上要改造提升烟草、冶金两大支柱产业，突出打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业和绿色食品制造五大产业，加快培育石化、现代商贸物流、新兴服务业三大产业，统筹发展其他战略性新兴产业。在下步工作中，要按照州第九次党代会提出的重点产业发展思路，一个产业一个产业的抓好落实，力争在“十三五”时期使重点产业成为拉动我州经济增长贡献率最大、成长性好、带动性强的产业集群链。建议：一是及时调整重点产业协调发展领导小组，并明确相关产业的责任领导、责任单位和责任人，做到每一个产业都有人抓、有人管；二是加大对重点产业发展的考核奖惩力度，促进重点产业加快发展。