楚雄州服务业企业创新现状及对策

进入新常态下的楚雄经济，面临产业结构调整和转型升级的挑战，亟待激发新的发展动力。要实现经济转型升级，实施创新驱动经济发展战略，必须充分了解企业创新的现状、环境、面临的问题以及未来的发展态势。为此，楚雄州统计局与全国、全省同步开展了企业创新调查，就企业创新情况及企业家对创新的认识进行了问卷调查。

一、开展调查的基本情况

本次企业创新调查，服务业采取抽样调查的方式，共抽中楚雄州63家规模以上服务业企业作为调查样本，以此推断出全州服务业企业的整体情况。

调查问卷分为《企业创新情况》和《创新调查企业家问卷》，由涉及的企业负责人及企业相关部门于2015年1月-3月通过国家统计局联网直报平台直接填报、报送。调查内容主要涉及创新情况、创新的活动类型、知识产权相关情况、企业家对创新的认识、创新激励措施及创新政策的落实等方面。

二、服务业企业开展创新活动的现状

调查结果显示，楚雄州服务业企业开展创新活动相对活跃，创新意识不断增强，企业的研发主体地位明显，呈现出积极活跃的发展态势。

（一）企业开展创新活动较为活跃

2013—2014年，楚雄州有28.9%的服务业企业开展了创新活动，在全省16州市中居第7位。其中，实现营销创新或组织创新的企业分别占服务业企业26.5%和21.3%。

创新在服务业的行业分布上相对比较集中，主要集中在批发零售业、交通运输仓储邮政业、商务服务、科学研究与技术服务业，分别占企业创新的86.7%、6%、2.4%、2.4%。

（二）创新活动呈现多元化发展

2013-2014年，在企业开展的创新活动中，有获取机器设备和软件的企业占20.8%，有培训活动的企业占22.2%，有市场推介活动的企业占16.9%，有相关设计的企业占15.3%，有获取相关技术活动的企业占1.4%。此外，由企业自行承担进行研发活动的企业占4.2%，由企业委托外部开展研发（R&D）活动的企业占2.8%。以上数据反映出近几年我州服务业企业的创新活动逐渐多样化，呈现出积极活跃的发展势头。

（三）知识产权保护意识有所增强

企业拥有知识产权是提升竞争优势、获取经济效益的重要保障。2013-2014年，楚雄州服务业企业为保护知识产权，保持和提高竞争力主要采取了申请专利、申请注册商标、形成国家或行业技术标准、对技术秘密进行内部保护、应用难以复制的复杂技术、发挥时间上的先发优势等措施。

 

数据表明，企业自主知识产权保护意识明显增强，为其今后从创新中获取更大收益奠定了良好基础。

（四）企业家的综合素质普遍提高

企业家是否具有创新精神，直接影响到企业创新活动的开展状况。企业家调查问卷的结果显示，本次参与调查的企业家中，女企业家占42.6%，男企业家占57.4%。

从年龄结构看，企业家年龄在29岁及以下人员占19.7%，30-39岁人员占25.7%，40-49岁人员占44.6%，50-59岁人员占10.0%，中青年企业家是全州服务行业企业家的主力军。

从教育程度看，全州企业家受教育程度为大专的占55.4%，教育程度为本科的占30.1%，教育程度为硕士的占4.0%，教育程度为其他的占10.5%。

 

以上数据显示，随着经济社会的发展进步，从事服务行业的企业家年龄逐步年轻化，综合素质明显提高，并普遍认同创新对企业生存和发展的重要作用，认为创新对企业生存和发展起作用甚至起重要作用的企业家人数占88%。

（五）多数企业制定了创新战略规划

调查显示，企业家普遍认可创新对企业发展的重要性。在被调查的企业中，有67.9%的企业为今后的发展制定了创新战略目标。在制定了创新战略目标的企业中，制定增加研发投入提升创新实力目标的企业占56.8%，制定保持现有水平和生产状况目标的企业占23.1%，制定赶超同行业国内领先水平目标的企业占17.2%，制定赶超同行业国际领先水平目标的企业占2.4%，制定其他目标的企业占0.5%。

（六）激励措施效果普遍一般

从创新激励措施及效果看，采用股权期权、增加工资或奖金、汽车住房等物质性奖励、岗位调整或升职机会、培训深造机会及其他激励措施选项中，培训深造机会认可度最高，占48.6%。近7成的企业未使用过采用股权期权、汽车住房等物质性奖励措施，普遍采用增加工资或奖金、岗位调整或升职机会、培训深造机会等措施激励员工开展创新，并且实施效果普遍认为一般。

三、存在的主要困难和问题

（一）服务业企业开展创新活力不足。从我州开展的工业和服务业企业创新调查情况来看，我州服务业企业有28.9%的企业开展了创新活动，规模以上工业企业有59.5%的企业开展了创新活动,服务业企业开展创新活动明显没有工业企业活跃。虽然，楚雄州服务业企业开展创新活动的情况居全省第7位，但仅略高于全省平均水平，与全省服务业企业创新活动最高的大理州相比，相差17.3个百分点，与省会昆明相比差8个百分点。全州仍有71.1%的企业未开展创新活动，有12%的企业家认为创新对企业生存和发展不起作用。

（二）创新政策认可度不高。近年来，随着国家创新驱动发展战略的实施，国家相继制定出台了不少鼓励企业创新的政策，促进企业的发展，但从创新调查结果看，有相当一部分企业认为国家相关创新优惠政策对企业创新影响较小或没有作用。调查结果显示，有近七成的企业不具备享受国家相关税收减免政策的资格，有近四成的企业不具备享受国家人才、金融、知识产权保护等政策支持，在一定程度上说明了目前的创新政策普惠性还不够强。

（三）高端人才匮乏。楚雄州虽地处滇中腹地，但服务业发展的整体水平滞后，人才引不进、留不住，特别是缺乏现代服务业高层次人才，缺乏领军型人才的培养和供给，主要体现在信息服务、现代物流技术、文化创意和商务服务领域。高层次人才的匮乏，将直接导致企业存在缺乏自主创新能力，企业研发能力弱、创新动力不足，产品技术含量低，企业管理水平跟不上等问题。本次调查，开发的新产品（服务）被划分为市场新、本企业新两种不同的新颖度，有市场新、本企业新产品（服务）的企业占服务业企业的比重分别为0.8%、4.8%。由此可见大部分服务业企业没有开展产品（服务）的创新活动，已开展的产品（服务）创新活动仍处在较低层次，具有科技含量的市场新产品数量少之又少。

四、提升服务业创新能力的对策建议

（一）发挥政府引领作用，激发企业创新活力。要把服务业转型发展的立足点放在企业，以产业政策的发展导向、财税政策的利益导向，引导服务业企业加快自主创新，努力做大做强。同时，要以创新引领创业，以创业带动就业，在公共服务、金融扶持、职业教育和产业引导上更多地向服务业小微企业倾斜，鼓励大众创业。依托我州“十三五”期间的重点产业发展，促进服务业与高原特色农业、现代制造业、石化产业的深度融合，催生新产业、创造新需求，拉长产业链，培育新的劳动力就业基地。

（二）加强引导和调控，强化对创新政策的宣传和落实。目前，国家已制定出相关战略部署和配套措施，相关部门要进一步研究，加强对相关政策的解读和普惠力度研究，让更多的小微企业也能普遍享受创新优惠扶持政策。加大对高技术服务业的金融支持，将改造传统产业与发展高技术产业相结合，形成一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，改进宣传方式，在政府门户网站及行业主管部门的门户网站上，设立专栏，发布、宣传和解读有关创新扶持政策，建立企业与政府的信息沟通渠道，加大对创新政策落实的监督力度，使有关政策切实发挥出应有的作用。

（三）加大人才引进培养力度，增强创新能力。企业从事创新的最终目的，是为了降低成本，增加利润，在市场上体现创新的效益。为此，要高度重视人才的引进培养力度，提升企业的研发、创新能力。一方面通过人才引进工程，吸引更多的高端人才带着技术、带着项目、带着团队到楚雄落地生根，增强服务业的创新能力；另一方面鼓励和引导省内高校、楚雄州的高校与有相关需求的企业对接，建立合作关系，加大研究、创新成果的转化力度，提升创新能力，促进企业加快发展。

（四）搭建信息共享平台，提升创新服务水平。部分企业反映，创新信息、创新扶持政策、创新项目、市场供求等信息获取渠道不畅，很大程度上阻碍了企业的创新活动，建议有关部门牵头，搭建信息共享平台，及时发布相关政策、信息，搭起供求双方的信息桥梁，切实为企业创新活动提供服务保障，激发企业创新活力，增强企业的市场竞争力。