2015年楚雄州畜牧业生产总体保持稳定发展势头

2015年楚雄州把发展畜牧业作为发展全州现代农业的重要内容和促进农民增收的重要渠道来抓，不断强化政策扶持，以市场机制倒逼畜牧业结构优化调整，畜牧业取得了较大发展，畜牧业总产值突破100亿元大关，在农林牧渔及服务业总产值中所占的比重达36.7%，成为第一产业的重要支撑。

一、畜牧业生产的情况

（一）畜牧业生产发展平稳健康

今年，我州以发展现代畜牧业为主线，着力建设现代畜牧产业体系、畜产品质量安全监管体系和重大动物疫病防控体系，全州畜牧业保持了平稳健康发展。全年实现畜牧业总产值100.12亿元，比上年同期增长8.1%；实现增加值54.85亿元，比上年同期增长8.2%；四个主要品种猪、家禽、牛、羊产品产值均超过10亿元，其中，猪的饲养产值达56.47亿元、家禽的饲养产值达15.07亿元、牛的饲养产值达14.29亿元、羊的饲养产值达10.01亿元。

（二）畜禽存出栏全面稳步增长

据初步统计，全州年末大牲畜存栏107.33万头，同比增长4.6%，出栏45.11万头，同比增长5.9%，其中，牛存栏85.71万头，同比增长5.5%，出栏38.98万头，同比增长7.2%。生猪存栏297.28万头，同比增长5.8%，出栏396.01万头，同比增长8.7%。羊存栏168.77万只，同比增长7.6%，出栏113.84万只，同比增长8.9%。家禽存栏1389.53万只，同比增长5.3%，出栏2324.26万只，同比增长9.7%。

（三）畜禽产品供给能力不断提升

全州畜禽肉类总产量达46.13万吨，同比增长9.1%。其中：猪肉产量达34.2万吨，同比增长9%；牛肉产量达5.42万吨，同比增长7.7%；羊肉产量达2.12万吨，同比增长11.2%；禽肉产量达3.95万吨，同比增长9.2%。肉类人均占有量从上年的163.4公斤提高到今年的168.8公斤。禽蛋产量达1.37万吨，同比增长7.9%，禽蛋人均占有量从上年的4.65公斤提高到今年的5公斤。

二、畜牧业生产的主要特点

（一）政府加大投入推进了我州现代畜牧业的发展

年内，我州加大国家项目争取力度，加快了现代畜牧业示范区建设步伐，促进了畜禽规模养殖的较快发展。今年全州各级财政共投入畜牧业生产发展资金达16185万元,比上年增加890万元，增长5.8%，有力地促进了我州畜牧业的发展。

（二）规模化发展确保了我州畜禽生产稳步增长

年内出栏肥猪100头以上的规模饲养户达1805户、出栏肉牛10头以上的规模饲养户达1532户、出栏肉羊100只以上的规模饲养户达533户、出栏家禽1000只以上的规模饲养户达1262户，全州规模饲养户共出栏畜禽821.71万头只，比上年增加7.93万头只。全州发展了省、州级畜牧龙头企业45户。畜禽龙头企业的培植及规模养殖场（户）的不断发展壮大，对我州畜禽生产起到了良好的示范带动作用。

（三）疫病防控保障了我州畜牧业的正常生产

我州各级畜牧部门把畜禽防病防疫作为发展畜牧业的头等大事来抓，形成了较为完善的畜牧技术推广、动物疫病控制、动物疫情监测、动物防疫监督、动物防疫屏障、兽药饲料投入品残留检测六大体系建设，有效的疫病防控措施，确保了我州畜牧业生产健康发展。

（四）畜牧业生产的发展有力地促进了我州农民增收

据楚雄调查队城乡住户抽样调查资料显示：全州全年农民人均出售畜牧产品的纯收入达1698元，比上年同期增加625元，增长58.3%，比上年提高34.4个百分点。

三、畜牧业发展中存在的主要问题

（一）畜禽养殖集约化程度不高

全州畜牧业发展仍以家庭户饲养、经营为主，规模小，集约化程度不高。年内，全州有猪、牛、羊、禽规模养殖户仅5132户，具有现代化养殖水平的省级龙头企业仅有5户，带动能力有限，辐射作用和经济效益还需进一步提升。

（二）养殖结构不够优化

在目前的畜禽养殖品种中，特色养殖几乎没有。全州全年肉类总产量达46.13万吨，其中：猪肉达34.2万吨，特色养殖肉产量仅有33吨，今年还比上年下降。在畜牧业产品产值99.15亿元中，猪的产品产值占56.5亿元，占全部畜牧业产品产值的57%，占第一产业产品产值的22.1%，生猪饲养业的发展对我州畜牧业乃至第一产业的影响至关重要。生猪发展支撑了我州畜牧业的半壁江山。另外，近几年全州的粮食生产基本稳定在120万吨左右，我州饲料粮供给能力有限，生猪养殖成本却在不断上升，继续稳定生猪生产的压力也在不断加大，这样的养殖结构难以满足市场多元化发展的需求，也不利于我州畜牧业的快速健康发展。

（三）产业健康发展压力较大

面对异常的气候变化及对外开放程度的提高，畜禽疫病复杂多变，防疫难度增大；目前我州的畜产品结构是大路产品居多，而“高产、优质、高效、安全”的特色畜产品较少，市场占有率不高，市场行情波动大、频率高，养殖效益不稳定。全州近些年来并未发生大的畜禽产品安全事件，但在食品安全形势不容忽视的大环境下，保障畜牧业健康、稳定、安全发展的压力与日俱增。

四、推进畜牧业发展的几点建议

（一）转变发展观念

畜牧业关系到农村经济的发展、人民生活水平的提高和社会的稳定。各级政府要制定出操作性较强的政策，做好有效的宏观调控。如：要做好本地区的畜禽品种改良、畜禽疫病防控、畜禽全过程质量安全监管；要扶持母畜饲养户；要尽力扩大畜禽养殖保险范围等。从能繁母猪补贴的实践来看，政策补贴对迅速提高产能作用明显。与生猪相比，牛羊生长时间长、生育率低，自繁自养资金回笼慢、风险大，效益更不突出。因此，必须从资金和政策上给予更大扶持，才能提高牛、羊母畜饲养积极性。要集中财力，突出重点扶持畜牧业龙头企业、养殖大户、专业村，并积极动员农户向养殖小区集聚。要加大对种草养畜的宣传工作，对牧草引种、筛选繁育基地建设、牧草新品种产业化示范片建设项目要给予专项扶持，推动我州现代畜牧业的快速发展。

（二）创新发展方式

在工作方式上，各级政府要转变工作职能，政府的精力要放在为建设现代畜牧业打牢产业发展基础。把组织生产、提供信息、开拓市场、运销产品的任务逐步交给民间经济组织和农民经纪人队伍，从而把农户分散的、自发的、盲目的生产经营行为用合理的利益机制联结起来，让民间经济组织成为农户与市场对接的桥梁和纽带。在投入方式上，政府投入的重点要放在“高产、优质、高效、安全”特色现代畜牧业发展、疫病的防控体系建设、产品质量的安全监管体系建设上。对一般新上专业场和畜产品加工企业，一律实行财政投入为导向，农民、业主投入为主体，信贷、外资和社会资金投资为补充的多渠道、多层次、多元化的现代畜牧业投入机制。

（三）提升养殖水平

产业化是由良种提供、饲养管理、饲料加工、疫病防治、屠宰加工、销售及信息服务组成的有机整体。不是“产供销、贸工牧”的简单拼凑，而是“产供销、贸工牧、经科教”相结合的、完整开放的系统。要坚持以抓大户、大场、小区建设为重点，大力推进规模化饲养。按照区域化布局、产业化发展的要求，科学规划兴建一批功能齐全、标准化程度较高的猪、牛、羊、禽等规模养殖小区。要积极发展牛羊养殖大户，专业养殖村，养殖小区，变散养放养为舍养半舍养，扩大养殖规模，走种草养畜的发展道路。提高养殖效率，走产业化经营的道路。

（四）培强龙头企业

龙头企业对同行业的其他企业具有较强的影响力、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业做出突出贡献的企业，在抵御风险方面能力较强。要积极探索发展龙头企业的新思路，培育更多龙头企业，以龙头企业为重点，将分散的养殖户联系起来，逐步形成多形式、多层次发展的格局，使之形成合力，强力推进畜牧产业化发展。要积极引进项目，发展肉类精深加工，拓展产业发展链，带动规模养殖的发展。积极开展畜产品产地认证，树立品牌，提高产品附加值。充分发挥龙头企业和专业合作组织的带动作用，大力培植各类养殖大场、大户，使全州畜牧业规模化饲养水平有一个大的提高。

（五）优化产业结构

一要提高对牛羊生产基础性地位的认识。各级要把发展草食动物牛羊产业作为既保障市场肉食供应，满足市场需求，稳定市场物价，发展节粮型畜牧业，缓解粮食生产压力，保证我州粮食生产安全，确保我州社会稳定的基础性产业来认识。要充分利用我州青饲料丰富、区位优势突出特点，把发展草食动物牛羊产业作为富民强州的民生产业抓紧抓实，抓出成效。二要提高优良品种覆盖率，为畜牧业发展奠定坚实的基础。三要扩大畜牧业保险覆盖范围，降低养殖风险。建议政府将牛、羊、家禽养殖业纳入农业生产保险，以减少各种灾害对养殖业造成的损失。

（六）完善体系建设

畜牧业对品种改良、疫病防治、产品质量安全等环节要求较高，科学技术和规范管理必须贯穿于畜禽养殖的全过程。职能部门要加快保障体系建设，切实抓好重大动物疫病防控工作；充分利用现代科学技术成果，进一步加强畜禽良种推广；强化畜禽产品生产环节、流通环节的质量安全监管，确保上市产品质量，让群众真正吃上放心肉。