楚雄州2015年工业经济运行情况分析

今年以来楚雄工业在困难中砥砺前行，牢牢把握工作重点，全力推进招商引资和工业项目建设，全州工业经济实现快速平稳发展的良好态势，为全州经济社会发展取到了较好的支撑和推动作用。

一、工业经济运行情况

（一）规模以上工业增速稳步增长，全省排位靠前

2015年规模以上工业实现工业增加值205.13亿元，增长10%（可比价），高全省（6.7%）3.3个百分点，增速在全省排列第5位，与上年位次相同，总量排位第6位，比昭通市多24亿元，差大理州16亿元。全省前7名总量从大到小排位依次为昆明市、玉溪市、曲靖市、红河州、大理州、楚雄州、昭通市。

（二）楚雄州非烟工业快速增长，有力的支撑全州工业的快速增长

全州非烟工业生产1—2月增长22.8%，1—3月增长19.7%，1—4月增长19.0%，1—5月增长17.2%，1—6月增长16.7%，1—7月增长16.4%，1—8月增长16.9%，1—9月增长17.0%，1—10月增长18.0%，1—11月增长17.2%，1—12月增长14.7%，呈现平稳增长的良好发展势头，非烟工业对全州工业经济的拉动作用明显上升，1—12月，非烟工业实现增加值118.99亿元，同比增长14.7%，增速比烟草制品业高10.7个百分点，拉动工业增长8.5个百分点，而烟草制品业仅拉动1.5个百分点。

（三）行业排序发生新变化，传统产业面临新考验

我州加大新兴产业的培植力度，积极调整产业结构，行业排序发生新变化。烟草制品业实现工业增加值86.14亿元居第一位；农副食品产业在云南摩尔农庄生物科技开发有限公司增长带动下，以18.74亿元增加值居第二位；有色金属冶炼和压延加工业在在滇中有色金属有限公司的带动下，以15.07亿元增加产值居第三位；电力生产和供应业在一批新能源企业的带动下，以11.98亿元增加值居第四位。黑色金属冶炼和压延加工业和化工行业在市场的影响下，产品价格下降，行业位次后移。

—烟草工业低速增长。烟草工业一直是我州工业的主导行业，在全州工业中占有较大的份额，对全州工业有稳定器的作用。2015年全州烟草制品实现增加值86.14亿元，占规模以上工业的41.99%（比去年42.89%下降近1个百分点），同比增长4.0%，比平均增速低6个百分点。

—冶金化工业稳步增长。2015年我州有色金属工业企业得以延续稳步增长，在楚雄矿冶股份有限公司，滇中有色金属有限公司的带动下，冶金化工工业稳定快速的增长，对全州工业经济取到了较好的支撑作用，实现增加值48.1亿元，同比增长10.3%。

—生物药业快速发展。在各级政府的大力扶持下，培植了一批有一定规模的制药企业，制药企业数量增多，企业产能扩大，产业规模进一步巩固提高。2015年全州生物药业增加值突破20亿元大关，达20.85亿元，同比增长35%，其中规模以上医药制品业实现增加值 8.74亿元，同比增长34.5%。

—新能源工业迅猛增长。我州积极发展新兴产业，加大新能源、新材料的开发力度，加大招商引资力度，中广核、国电、华能等一些大型集团企业纷纷入驻楚雄，投资建厂，新能源工业迅速增长，企业数量增加，产能增多。2015年纳入规模以上工业统计的新能源企业有11户，比去年增加4户，其中，风能发电企业7户，太阳能发电企业4户，这11户企业实现工业增加值3.81亿元，同比增长35.9%。

（四）工业投入保持较快增长

全州工业投资项目实施情况良好，全州有在建工业项目349个，累计完成投资254.1亿元，同比增长35.1%，其中，非电完成投资136.1亿元，同比下降9.6%，电力完成投资118亿元，同比增长215.1%，。亿元以上项目有74个，10亿元以上项目有9个。太阳能、风能等新能源投资仍然强势，为工业发展注入了新的动力。

（五）规模以上工业企业规模壮大

2015年年末，全州有281户规模以上企业，产值上1亿元的企业有111户，比2015年的99户增加2户，占企业总数的39.5%；产值上5亿元以上的企业有15户，比2015年的14户增加1户；产值上10亿元以上的企业有8户，与上年持平；产值在50亿元以上的企业有5户，比上年增加1户；产值在100亿元以上的企业有1户，与上年持平，形成了大中小微并存，企业梯次明显的企业聚群。产值上10亿元的企业分别是：楚雄烟厂、云南德胜钢铁有限公司、楚雄滇中有色金属有限责任公司、楚雄德胜煤化工有限公司、云南电网公司楚雄供电局、云南楚雄矿冶股份有限公司云南禄丰勤攀磷化工有限公司、云南摩尔农庄生物科技开发有限公司（2015年新达10亿元，云南昆钢钢结构有限公司退出）。

二、当前面临的困难与问题

（一）企业创新能力薄弱，制造业落后

我州的工业企业大都属于资源加工型企业，科技含量低，原始创新能力不强、技术创新能力不足、新产品开发力度小，产品附加值少。国际国内先进发达地区已向“工业4.0”迈进，我们仍然处于工业发展的低端，制造业落后，为此，我州延伸产业链、产品升级换代，产业结构调整的步伐需要进一步加快。

（二）资金紧张和用工成本上升,企业经营困难

企业景气调查结果显示，在59户调查企业中有32户企业选择资金紧张、用工成本上升，占54.23%，主要分布在农副食品加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业，这些行业有些是季节性用工人员不稳定，也有些是粗级加工产品，国家对用工企业规范力度加大，工人保险制度落实，物价上涨的客观原因，人工成本增加较快，企业的利润效益下降，扩大再生产的信心不足。

（三）市场价格低迷，企业效益不佳

年初以来，受国际国内宏观经济发展环境的影响，我州主要行业的冶金、煤炭、化工等行业的产品价格下降，企业盈利空间狭窄，有相当一部分企业为高成本、低效益运行，处于微利，甚至亏损边缘，企业运行困难。我州281户规模以上企业中亏损企业62户，亏损面为22.1%，亏损企业亏损额为8.04亿元，同比增长55.77%，黑色金属冶炼和压延行业亏损额达4.3亿元。

三、几点建议

（一）加快对重点产业的培育力度

多年来我州重点培育的“六大产业”成效明显，今年，我州生物药业增加值突破20亿元大关，农副食品加工业增加值达18亿元，新能源新材料产业增加值超过6亿元，也将有可能形成10亿元的产业，这是产业由培育期向成长型转变的重要标志，即已初步形成块状产业集群，已进入产业提升期。在这一阶段，要把工作重点转移到提高产业发展水平、实现产业升级换代上来。重点是要营造产业发展外部环境，构建科研、信息、物流、质量检测公共平台，完善产业链，促进产业快速、持久、健康发展，确保产业建设有新突破。

（二）加强重点企业的扶持力度

经过几年来的发展，我州一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期，产值上1亿元的企业有111户，占企业总数的39.5%，但随着企业达到一定规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资能力匮乏等问题。在这一时期，要加强引导和给予政策资金扶持，实施好中小企业成长工程。对企业需要精心呵护，提升企业家的素质和企业的管理水平，使我州企业规模再上新台阶。

（三）加强企业服务

现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。必须进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业和企业主交朋友、谈发展，激发企业的内在动力。对快速增长潜力型企业，尤其要加强政企沟通，强化指导服务力度。要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全州增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动，推进担保公司建设继，继续推进“惠企贷”“助保贷”政策，切实解决中小企业融资难问题。积极研究用工政策，缓解工业企业用工难的矛盾。进一步加大对工业经济考核力度，深化、细化考核指标，调动积极性，不断营造争先进位的氛围。

（四）推进园区产业转型升级

随着入园集聚企业的不断增多，加快推进园区功能配套建设已是越来越迫切。要加快设立工业发展专项资金，加强对工业发展平台建设的资金支撑。专项资金重点用于集中供热、污水处理、水电供应、通讯设施等公用配套设施建设。加快推进园区综合区块开发，积极探索引进社会资金参与建设。加快推进楚雄、禄丰2个千亿元园区和大姚、武定、南华3个百亿元园区建设，推进石化园区取得质性进展，提升工业园区吸聚能力。