楚雄州1—11月国民经济运行情况简析

1—11月，全州国民经济呈现平稳发展态势：工业生产稳中趋缓，固定资产投资大幅增长，消费品市场继续活跃，财政收入稳步增长，金融存贷款快速增长。

一、经济运行的基本情况

（一）工业生产稳中趋缓

1—11月，全州累计完成规模以上工业增加值187.7亿元，按可比价计算，比上年同期（下称“同比”）增长10.2%，增幅比 1—10月回落0.3个百分点。全州工业生产呈现稳步发展态势。

1、轻重工业同步发展。从轻重工分类来看，轻工业完成增加值124.9亿元，同比增长9.9%；重工业完成增加值62.8亿元，增长10.8%。从烟草和非烟分类来看，烟草制品业完成增加值81.4亿元，增长2.0%，增幅与1—10月持平；非烟工业完成增加值106.3亿元，增长17.2%，增幅比1—10月回落0.8个百分点。

2、大部分行业均保持增长势头。医药制造业完成增加值8.0亿元，增长44.3%；酒、饮料和精制茶制造业完成增加值6.6亿元，增长32.2%；农副食品制造业完成增加值16.9亿元，增长24.4%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值12.8亿元，增长20%；电力、热力的生产和供应业完成增加值10.9亿元，增长19.1%；化学原料及化学制品制造业完成增加值8亿元，增长18.9%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值4.3亿元，下降13.2%。

3、三大门类均保持增长，公共事业类行业增势强劲。1-11月份，全州采矿业完成增加值16.2亿元，增长10.5%；制造业完成增加值160亿元，增长9.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成增加值11.5亿元，增长19.3%。

4、县域工业经济全面增长。全州10县市规模以上工业增加值均保持增长，8个县的增幅超过全州平均水平。从高到低增速依次为：姚安县增长28.9%，双柏县增长24.7%，永仁县增长24.1%，武定县增长20.9%，大姚县增长18.7%，牟定县增长18.1%，元谋县增长17.4%，南华县增长16.4%；两个县市的增幅低于全州平均水平，楚雄市增长7.5%，禄丰县增长1.3%。

（二）固定资产投资大幅增长，增速有所放缓

1—11月，全州完成规模以上固定资产投资731.7亿元，同比增长33%，增速比1—10月（34.3%）回落1.3个百分点。分产业来看，第一产业完成投资77.0亿元，同比增长53.5%；第二产业完成投资236.3亿元，增长42.4%；第三产业完成投资418.4亿元，增长25.2%。在规模以上投资中：建筑工程和设备购置分别完成投资566亿元和85.1亿元，分别增长37.6%和105.6%；安装工程完成投资27.6亿元，同比下降12.8%；其他费用完成53.0亿元，下降19.5%。房地产开发投资79.6亿元，下降9.5%；非房地产项目完成投资652.1亿元，增长41.1%。1—11月全州施工项目数达到2088个，同比增加58个，增长2.9%。

（三）消费品市场持续活跃，对外贸易增速加快

1—11月，全州累计完成社会消费品零售总额241.1亿元，同比增长11.3%，增幅比1—10月（10.9%）提高0.4个百分点。按销售地区分，城镇完成零售额213.6亿元，增长10.9%，其中城区完成零售额115.7亿元，增长8.4%；乡村完成零售额27.6亿元，增长14.6%。按消费形态分，商品零售完成212.3亿元，同比增长11.3%；餐饮业完成28.9亿元，增长11.4%。

据州商务局统计，1—11月，全州完成进出口总额34528万美元，增长28.7%，增速与前三季度持平。其中： 出口总额34518万美元，增长28.7%；进口总额10万美元，增长25%。

（四）财政收入小幅增长，支出增幅高于收入

1—11月，全州累计完成财政一般公共预算收入61.23亿元，同比增收4.87亿元，增长8.6%，增速比1-10月提高1.7个百分点。其中：州级完成收入14.17亿元，增收1.77亿元，增长14.3%；县级完成收入47.06亿元，增收3.10亿元，增长7.0%。税收收入39.11亿元，占财政一般公共预算收入的63.9 %，非税收入22.12亿元，占地方公共财政预算收入的36.1%。

1—11月，全州地方公共财政预算支出197.91亿元，增支24.38亿元，增长14.0%，其中：州级支出24.62亿元，增长21.5%；县级支出173.29亿元，增长13.1%。

（五）金融机构存贷款保持快速增长。

11月末，全州金融机构人民币存款余额906.2亿元，比年初增长13.1%，增幅比10月末（7.9%）提高5.2个百分点，其中：住户存款余额478.4亿元，比年初增长6.5%，比10月末（6.6%）回落0.1个百分点。金融机构人民币贷款余额579.6亿元，比年初增长16.0%，比10月末（13.8%）提高2.2个百分点。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）用电量持续回落，部分工业产品产量持续下降。1—10月全州工业用电量21.7亿度，同比增长0.3%，其中规模以上工业用电量18.2亿度，下降3.5%；1—11月全州工业用电量24.0亿度，同比下降0.9%，其中规模以上工业用电量20.4亿度，下降5.7%，表明电力需求明显不足，部分行业产能过剩利用不高。1—10月全州生产粗钢99.5万吨，同比下降11.9%；生产水泥96.4万吨，下降28.2%。1—11月全州生产粗钢111.2万吨，同比下降11.1%；生产水泥112.1万吨，下降25.2%。

（二）固定资产投资后劲不足，项目支撑力不强。从今年的施工项目个数来看，1—11月保持小幅增长，其中本年新开工项目个数1368个，减少127个，下降8.5%。1—11月，全州房地产开发完成投资79.6亿元，同比下降9.5%。

（三）税收收入下降，部分县财政收支矛盾突出。1—11月，全州一般公共预算收入中的税收收入完成39.11亿元，同比下降0.6%。其中营业税和企业所得税分别下降15.7%和5.6%。从各县市发展情况来看，有3个县财政收入小幅增长或下降，财政增收压力较大，分别是：武定县增长4.7%，牟定县增长2.0%，永仁县下降1.8%。

三、下步工作建议

（一）稳定工业增长，防范趋势性回落。一是把抓好园区发展作为发展经济的重要载体。要充分利用工业园区这个平台，加大园区基础设施建设力度，不断完善园区功能，再聚集一批优势企业、大型项目和主导产业，激活园区聚集、辐射能力，培育工业强势增长引擎。二是完善企业信用担保体系，加大信贷投放。积极争取更多商业金融机构到我州设立分支机构，加快建立中小企业信用担保体系，提高企业信用等级。三是对重点行业、重点企业实施有效监控，着力突破土地、融资和用工等要素制约，密切关注停产半停产企业状况，防范化解苗头性问题和风险。

（二）努力扩大投资规模。一是抓好项目进度。抓好事关我州发展全局的重大工程项目，特别是重点服务好亿元以上大项目，确保项目建设进度。二是着力解决好项目建设要素保障。一方面拿出项目推动民间资本参与基础设施市政公用事业等领域投资；另一方面创新信贷模式，放大政府扶持资金的杠杆效应，解决好中小企业融资难题。针对重点项目存在的困难，“一对一”的服务，全力推进项目建设，尽快形成实物工作量。三是加强项目策划。结合信息惠民、循环经济、长江经济带开发等重大投资政策，把项目投资作为抢机遇的具体内容，认真做好项目策划、储备和申报工作，加大衔接对接力度，力争有更多项目进入国家、省重大工程和重大专项建设计划。

（三）培育壮大商贸企业，大力提振消费。一要继续做大、做强现有限额以上批发零售企业，充分发挥限额以上企业龙头作用，给予适当的优惠政策，引导其扩大规模发展。二要重点引进一批信誉好、实力强的知名企业和品牌企业，参与市场竞争，提升消费品位，拓展消费需求。三要大力扶持新型业态发展，把握“互联网 ”的时代潮流，突破性发展电子商务，实施品牌产品网上营销工程，培育一批驻扎本地的电商龙头企业，探索建立本地电商结算平台系统，培育新的经济增长点。