1—8月楚雄州经济运行总体平稳

今年以来，全州上下紧紧围绕全省打造“三张牌”战略部署，主动融入和服务“1133”发展战略，认真贯彻落实国家和省稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的工作要求，紧扣复杂严峻国内外经济形势变化，坚持经济运行“五个主题”制度，强化稳增长专项督查工作结果应用，以破解稳增长督查问题清单为着力点，挂图作战压实责任，全力以赴狠抓落实，积极努力化解经济社会发展中的不利因素，1—8月，楚雄州经济运行总体平稳。

一、经济运行的基本情况和特点

（一）工业经济平稳运行

1—8月，全州规模以上工业增加值同比增长12.3%，增速比上年同期提高1.7个百分点，比1—7月回落1.2个百分点，低于全省（12.9%）0.6个百分点，增速位居全省第7位。从2—8月的增长情况看，全州规模以上工业呈现“高开稳走，小幅回落”的发展态势。

1.三大门类均保持增长。1—8月，全州采矿业增加值同比增长13.0%，增速比上年同期提高14.4个百分点；制造业增加值同比增长12.9%，增速比上年同期提高6.3个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长9.1%，增速比上年同期回落31.6个百分点。

2.烟草工业小幅增长。1—8月，全州烟草制品业增加值同比增长2.7%，增速比上年同期提高6.8个百分点，比1—7月回落0.2个百分点。

3.非烟工业增速持续放缓。1—8月，全州非烟工业增加值同比增长17.4%，增速比1—7月回落1.7个百分点。

4.工业企业效益稳步改善。1—7月，全州规模以上工业实现主营业务收入409.71亿元，同比增长19.3%；实现工业企业利润20.80亿元，同比增长8.2%,。

（二）固定资产投资稳中缓回

1—8月，全州固定资产投资（不含农户）同比增长18.2%，增速比上年同期回落3.6个百分点，比1—7月加快0.9个百分点，高于全省（10.2%）8个百分点，增速位居全省第6位。

1.三次产业投资保持增长。1—8月，全州第一产业投资同比增长68.8%，增速比上年同期提高71.4个百分点；第二产业投资同比增长11.9%，增速比上年同期提高20.8个百分点；第三产业投资同比增长12.7%，增速比上年同期回落25.6个百分点。

2.产业投资、工业投资、民间投资稳步增长。1—8月，全州产业投资同比增长35.1%；工业投资同比增长24.3%；民间投资同比增长44.1%。

3.六大重点行业“四升二降”。1—8月，全州六大重点行业投资同比增长19.7%。其中：电力工业投资增长251.0%；非电力工业投资增长17.4%；交通运输、仓储及邮政业投资增长17.8%；水利、环境与公共设施管理业投资增长46.2%。教育业投资下降34.0%；房地产业投资下降9.0%，降幅比1—7月收窄1.1个百分点。

（三）消费品市场平稳增长

1—8月，全州实现社会消费品零售总额233.20亿元，同比增长12.3%，增速和上年同期及1—7月保持持平，高于全省（11.2%）1.1个百分点，增速与曲靖并列全省第1位。

1.城镇市场消费快于乡村市场。1—8月，乡村实现零售额35.67亿元，同比增长11.8%；城镇实现零售额197.53亿元，同比增长12.3%，增速快于乡村0.5个百分点。

2.餐饮收入快于商品零售。1—8月，商品零售200.99亿元，同比增长12.2%；餐饮收入32.21亿元，同比增长12.6%，增速快于商品零售0.4个百分点。

（四）财政收支保持平稳增长

1.财政收入稳中缓回。1—8月，全州一般公共预算收入完成60.60亿元，同比增长11.3%，增速比1—7月加快0.1个百分点，高于全省（9.2%）2.1个百分点，增速位居全省第7位。从收入结构看，税收收入保持快速增长实现小幅回升，非税收入持续小幅下滑。其中，税收收入完成34.17亿元，同比增长26.3%；非税收入完成26.43亿元，同比下降3.5%，降幅比1—7月扩大1.3个百分点。

2.财政支出小幅回落，民生支出得到有效保障。1—8月，全州地方一般公共预算支出完成197.29亿元，同比增长7.2%，增速比1—7月回落1.4个百分点，高于全省（2.2%）5个百分点，增速位居全省第5位。1—8月全州公共预算用于保障和改善民生支出151.9亿元，民生支出占同期一般公共预算支出比重77%。

（五）金融机构存贷款增长持续乏力

8月末，全州金融机构人民币存款余额1188.34亿元，同比下降1.9%，增速比1—7月回落2.5个百分点，其中：住户存款余额655.49亿元，同比增长11.3%。金融机构人民币贷款余额785.53亿元，同比增长11.9%，增速比1—7月加快2.7个百分点。

（六）外贸进出口快速增长，旅游业持续较快增长

1—8月，全州外贸进出口总额完成23.03亿元，同比增长38.0%。其中，出口额完成23.00亿元，同比增长38.3%；进口额完成261万元，同比下降46.4%。

1—8月，全州接待海外入境游客3.71万人次，同比增长13.3%；接待国内游客3150万人次，增长26.1%；实现旅游业总收入327.69亿元，增长19.0%。

二、经济运行中存在的困难和问题

（一）基础指标支撑不足，第三产业发展短板日益凸显。从1—8月挂图监测相关部门和各行业的月度基础指标情况看，和 1—7月相比，在第二产业中，1—8月全州规模以上工业增加值增速比1—7月回落1.2个百分点；第三产业中，除批发业商品销售额增速比1—7月稍有回升，餐饮业营业额和住宿业营业额增速保持持平外，其余均呈现回落态势，大部分支撑三产的基础指标增速逐月持续回落，有的指标欠工作目标差距较大，需引起高度关注。三产中影响较大的金融机构人民币存贷款余额增速，比1—7月回落0.4个百分点，比上半年回落2.4个百分点；财政预算支出中八项支出合计增速，比1—7月回落0.4个百分点，比上半年回落1.1个百分点。

（二）工业经济保持快速增长的压力较大。一是新增规模以上工业企业不多。截止8月末，全州有规模以上工业企业331户，同比新增20户，净增加2户；二是烟草制品业增加值小幅回落，非烟工业增加值逐月小幅回落，对规上工业快速增长难于形成强有力的支撑；三是电力工业增速大幅下滑。1—8月电力、热力生产和供应业增加值累计增长8.2%，比1—7月回落12.8个百分点；四是南方电网公司“子改非”改制停报7户，除楚雄市、牟定县、武定县（以前年度已完成改制）均涉及。7户电力公司全省7月开始停报产值，9月份完成退库手续，对增速造成一定影响。

三、促进经济稳增长的几点建议

（一）千方百计培育新动能，夯实基础稳工业

一是抓好规模以上工业企业的培育。加大对全州重点工业行业、企业的跟踪监测力度，从老企业升规、新投产项目达规两方面入手，强化达规企业培育工作；二是加大对规模以上工业企业的协调服务和扶持力度。深入开展“四个服务团队”“三进企业”活动，认真落实州稳增长“31”条关于促进工业经济发展的政策措施，有针对性的竭力减缓非烟工业回落势头，帮助停产企业尽快恢复投入生产，努力破解影响工业经济发生较大波动的因素；三是重视新政策和体制改革的影响，着力稳住电力工业增速，加强对电力工业企业的协调指导，促使电力工业实现最大幅度的恢复性增长；四是继续加大工业投资的力度，持续加大工业重点项目建设的投入，力争计划投产和新投产的工业项目形成新的增长点，夯实工业发展基础。

（二）多措并举补齐三产发展短板，合力攻坚稳增长

一是要对标对表，找准差距，高度重视发展第三产业对于促进全州经济结构调整、提高经济效益、改善民生福祉、活跃城乡经济的重要作用，充分认识全州“三产占比大、发展不快”的现状，要增强加快第三产业发展的紧迫感，统筹支撑GDP合理增长一盘棋的思想，真正驾驭好三产“六匹马”；二是相关行业主管责任部门要坚决守住财政八项支出、金融业、批发业底线，继续夯实零售住宿餐饮业、房地产业、其他营利性服务业、交通运输仓储及邮政业等支撑三产关键行业的增长基础，充分挖掘增长潜力，共同发力为经济增长多做贡献；三是要围绕楚雄州“1133”战略定位和全力打造“三张牌”的战略部署，以楚雄市创建全国文明城市和“昆楚大”高铁开通为契机，充分发挥美丽“国家森林城市”宜居、宜游、宜养的特点，大力发展以医药康养旅游为主的生物医药和大健康产业。加大对高水平的商务中心区、现代化服务园区和重点物流园区的统筹规划建设力度，逐步健全形成发达的金融市场、房地产市场、信息服务市场和劳务市场，大力发展技术创新型科技服务业、信息产业、战略新兴服务业，努力打造滇中城市经济圈西部增长极中心城市。

（三）实事求是依法统计，提升服务水平稳增长

一是要牢固树立依法统计的理念，恪守统计职业道德规范，守住数据质量底线，认真贯彻落实好中央、省、州领导对统计工作的重要批示精神，认真执行《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定>的通知》（厅字〔2018〕77号）相关规定，杜绝统计造假、弄虚作假，确保统计数据客观真实反映全州经济社会发展的实际情况。二是抓好“四上”企业入库工作，积极宣传新建企业的入库标准、申报条件等知识，加强与发改、住建、工信、商务等相关职能部门的沟通对接，及时协调跟踪处理企业在入库过程中遇到的问题和困难，使符合条件的企业尽快进入“四上”企业库，做到应报尽报、应统尽统，不断提升统计工作服务经济社会发展的能力和水平。