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楚雄:岁月沧桑多磨砺 风雨兼程铸辉煌——新中国成立70周年楚雄市经济社会发展成就

索 引 号:115323000151676045-/2019-1024005 公文目录:统计分析 发文日期:2019-10-24 主 题 词: 文  号: 成文日期: 发布日期:2019-10-24 发布机构:楚雄州统计局 标      题:楚雄:岁月沧桑多磨砺 风雨兼程铸辉煌——新中国成立70周年楚雄市经济社会发展成就



楚雄市位于云贵高原中部,元江水系与金沙江水系的分水岭地带,地跨东经100°35′~101°48′,北纬24°30′~25°15′之间。1949年12月9日,楚雄全境解放,1950年1月25日,楚雄县人民政府成立。1983年9月经国务院批准撤县建市,1986年2月1日,国务院批准楚雄市为乙类开放城市。楚雄市东邻禄丰县,南连双柏县,西与南华县和普洱市景东县接壤,北同牟定县毗邻。市政府驻地鹿城东距省会昆明138千米,西距大理州首府下关178千米。古有“省垣门户,迤西咽喉”之称,今有“铜鼓之乡”、“滇中明珠”之誉,是昆明通往滇西八地州的必经之地,被列为全国城市环境综合整治优秀城市、国家农业综合开发市。境内地势西北高,东南低,从西北向东南倾斜,呈倾斜葫芦形。境内山脉皆属哀牢山系东麓支平余脉,多呈西北、东南走向,最高点是西舍路乡哀牢山脉的小越坟山,海拔2916米;最低点为礼社江与彝家拉河、石羊江交汇处,海拔691米;市人民政府驻地鹿城镇海拔1773米;生物资源丰富,常见的有木本植物40多种,草本植物20多种,食用菌30多种,有野生中药640多种,发现野生动物519种;居住有汉、彝、回、苗等13个民族。

新中国成立以来,伴随着共和国前进的步伐,勤劳智慧的楚雄人民,在党的正确领导下,同心同德、奋发图强、解放思想、改革创新,不忘初心,努力克服前进中的一个个困难,破解发展中的一个个难题,不断朝着经济繁荣兴旺、文化特色鲜明、人民生活富裕、生活环境优美、社会安定和谐的全面小康目标迈进。

一、经济社会全面发展

建国70周年,特别是党的十一届三中全会以来,楚雄市发生了巨大而又深刻的变化,综合经济实力显著增强,尤其是“十五”以来,楚雄市抢抓机遇,努力破解经济发展难题,大力培育新的经济增长点,国民经济和社会发展取得了重大成就,众多领域实现了新突破,成为历史上综合实力提升幅度最大、经济发展最快最好的时期。2018年,全市实现地区生产总值386.97亿元(其中:一产28.01亿元、二产203.2亿元、三产155.75亿元)【1952年-2008年数据源自《60年大写云南》,2009年-2018年数据源自《楚雄市领导干部经济工作手册》;增长倍数、增幅均按当年价计算,下同】,比1952年的0.14亿元增了2752倍,年均增长12.7%。其中:第一产业、第二产业和第三产业增加值比1952年增65倍、12520倍和3668倍。全市人均GDP由1952年的81元增长到2018年的64516元,增797.5倍,年均增长10.7%;地方财政一般预算收入由1952年的8万元增长到2018年的26.39亿元,增了32991倍,年均增长17.07%;金融机构存款余额由1952年7万元增长到2018年的495.47亿元,增长70.8万倍,年均增长22.6%。

二、产业结构调整步伐不断加快,经济结构持续优化

楚雄市曾经是以农业为主的县级市,农业在经济中占有较大份额。1952年,一产在地区生产总值中占比高达87.9%,二产、三产占比仅达12.1%。改革开放以来,历届党委、政府十分重视产业结构调整,使经济结构不断得到优化,三次产业构成有了明显的改变:1978年的三产结构为59.2: 16.2:24.6,到2000年调整为17.5:53.3:29.2,到2018年则调整到了7.2:52.5:40.3。66年间,第一产业下降80.7个百分点,第二产业提高49.9 个百分点,第三产业提高31.6个百分点。产业结构从建国到1978年以来的“一、三、二”格局,调整到2000年为代表的第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业为支撑的“二、三、一” 新格局,打破了农业一统天下的局面。2018年,第二产业中,工业增加值比重占65.6%,成为全市经济发展的重要支撑。第三产业发展迅速,金融保险业、房地产业、信息、社会服务等新兴服务业呈现快速发展的良好势头,有力支持了地方经济的发展。

三、农村经济稳步发展,农业基础进一步夯实

新中国成立以来,楚雄市坚持把农业增产、农民增收、农村稳定摆在重要的位置,不断强化农业基础地位,农村经济得到了稳步发展。特别是改革开放以后,党在农村的各项方针政策得到了更全面地贯彻落实,极大地解放和发展了农村生产力。农村改革围绕着提高农业生产能力和效益、加强农业基础地位全面铺开,农业和农村经济步入了以市场为导向发展的新时期。进入“十五”时期,楚雄市坚持科学发展观,统筹城乡协调发展,坚持用城市经济反哺农村经济,着力提高农业产业化水平,全面推进新农村建设,农业和农村经济得到了健康稳步发展。

2018年,全市实现农林牧渔业总产值(现价)47.29亿元,比1978年的7520万元增62.9倍,年均增1.6倍;一产增加值(可比价)28.01亿元,比1978年的3351万元(可比价)增83.6倍,年均增长11.7%。和1952年相比,农林牧渔业总产值(现价)增了214倍,年均增长8.5%;一产增加值增了226.6倍,年均增长8.6%。

农业生产发展迅速,主要农产品产量成倍增加。2018年,全市粮食总产量达21万吨。比1978年增长76.2%;烤烟产量达1.4万吨,比1978年增长4.4倍;肉类产量达到4.71万吨,比1952年和1978年分别增32.8倍、8倍。粮、经种植比例由1978年的86.5:13.5调整为2018年的63:37,经济作物已成为增加农民收入、发展农村经济的强大支柱。

农业基础条件不断改善。截至2018年年末:全市实有耕地面积35.8万亩(其中:水田17.2万亩,旱地18.6万亩);各型水库总库容24331万立方米,有效灌溉面积24.8万亩;农业机械总动力达42.65万千瓦;100%的村(社区)、小组均已通电、通公路、通电话(含移动)、通广播电视;农村用电户达99.99%。

四、工业经济快速发展,支柱优势日益凸显

新中国成立到改革开放前夕,楚雄市工业经济一直相当薄弱,产品种类少、质量低。1952年楚雄县仅有31家工业企业单位,全县的工业总产值只有147万元;到了1978年也只有80家工业企业单位,工业总产值只达3350万元,现代工业几乎是-片空白。改革开放后,市委、市政府对市情重新认识,因地制宜,依托资源优势,大力发展地方工业,特别是“十五”以来,大力实施“工业强市”战略,全面推进新型工业化进程,制定出台了一系列扶持工业发展的优惠政策,依托开发区和富民两大工业园区,全方位开展招商引资,大上项目,上大项目,上好项目,工业经济得到快速发展。先后建成的烟草及配套产业、生物药业、电力、能源、冶金、化工、机械制造和绿色食品加工业等一批工业企业正在为地方经济发展发挥作用。

2018年全市完成工业总产值422.08亿元,其中:规模以上工业81户,实现工业总产值381.84亿元,规模以下工业总产值40.24亿元;完成工业增加值133.4亿元,占全市生产总值的比重为34.5%。

五、基础建设投资规模迅猛扩大,发展后劲不断增强

建国之初到1978年,楚雄市的固定资产投资项目少、规模小,总体投资增速十分缓慢。改革开放后,随着国家大规模投资建设,促进了县域经济结构的改善。特别是近年来,在国家宏观调控政策指导下,楚雄市抓住国家投资建设政策的有利时机,千方百计筹集资金加大投入,基础设施建设取得了历史性突破,固定资产投资进入快速扩张期,对国民经济增长的贡献率逐年提高,成为拉动经济增长的主要动力。2018年,全市全社会固定资产投资比1978年增长2732倍,年均增长21.9%。其中:城镇投资占77.9%,房地产投资,占22.1%;产业投资占36.6%,工业投资占17.5%,民间投资占51.9%。投资结构逐步趋向优化,不断为全市经济发展积蓄了能量,增强了发展后劲。

交通运输业条件极大改善。公路交通形成了以国、省干线公路为骨架,县、乡公路为辐射的公路运输网络。2018年,全市公路通车里程达到7183公里(包括国道和省道,下同),比1978 年的1124.2公里,增长6.4倍,乡村公路四通八达。全市客运周转量80279万人公里、货运周转量257085万吨公里,分别比1978年的1573.8万人公里和241.4万吨公里增长51倍、1065倍。铁路运输实现新跨越,楚雄新火车站的建成通车,标志着楚雄市铁路事业又进入了一个新的发展阶段,使人们更加享受到了交通带来的便利和实惠。

电力、通迅事业快速发展。2018年末全市拥有110千伏变电站7

个,容量达554500千伏安,输电线路336千米;35千伏变电站16个,容量达145950千伏安,输电线路375千米;10千伏配电线路达3422千米;通电覆盖率达100%。全市实现邮电业务总收入49252万元。年末拥有固定电话1.45万部,固定电话普及率2.42部/百人;拥有移动电话77.47万部,移动电话普及率达129.1部/百人;互联网宽带接入用户达22.33万户,普及率达41.7%。

水利设施建设成效显注。建国初期,楚雄市农田水利建设十分薄弱,境内仅有一些山塘和溪河水坝。建国70周年,楚雄市累计建成大中小型水库173座,到2018年全市总库容24331万立方米,农田有效灌溉面积达24.8亩;同时加大河道治理、山区“五小”水利、农村人畜饮水解困、农村电气化建设等各项工作力度,提高了抗御洪旱灾害的能力,改善了工农业生产和人民群众的生活水平。

城镇建设步伐加快。建国初期,楚雄建成区面积不到2平方公里,人口不足1万人。改革开放后特别是“十五”以来,楚雄市不断加快城镇基础设施建设,突出城镇扩容提质和开发区建设,成功地进行了旧城改造和新城拓展。到2018年楚雄市建成区面积达48.52平方公里,城市道路总长279.14公里,面积1113万平方米;绿化覆盖面积达1798公顷。全市城市化水平达61.87%,比2000年的20.32%提高了41.55个百分点。

六、第三产业迅速成长,现代服务业发展加快,城乡消费市场日益繁荣

1952年,全市社会消费品零售总额仅有353万元,1978年为3873万元,2000年达到了118731万元。到2018年则增至1494348万元,是1952年的4233.3倍、1978年的385.8倍、2000年的12.6倍。1952年到2018年年平均增长64.1倍。改革开放40年来,随着市场经济体制的确立,商品经济迅速发展,消费市场逐步实现了从计划经济向社会主义市场经济发展中由卖方市场向买方市场的转变,多种经济成分、多条流通渠道、多种经营形式并存的消费市场体系日渐形成。尤其是“十五”以来,在国家一系列扩大内需、活跃经济的宏观调控政策的持续作用下,楚雄市消费品市场规模不断扩大。2018年,交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产、居民服务、租赁和商务服务等经营企业达7135个,从业人员79298人,注册资本358.16亿元。如今的楚雄市,一座座具有时代气息和多种服务功能的综合商场不断涌现,酒店宾馆、连锁超市、4S店城乡随处可见,市场商品琳琅满目,丰富多样。

七、财政收入快速增长,综合财力显著增强

2018年全年完成一般公共预算收入25.04亿元,与1952年、1978年、2000年相比,分别增长了32991倍、330.7倍、10.6倍。从建国到1978年的29年间,楚雄市的财政收入增速一直都很慢,改革开放以来的40年,楚雄市的财政收入才发生了翻天覆地的变化。改革开放的40年,全市经济发展的规模、结构和质量直接决定了财政收入的增长变化。1978年后,全市国民经济稳步发展,财政收入不断增加,到分税制改革前的1992年,全市财政一般预算收入达到0.93亿元,与1978年比较,增了10.7倍,年均增长19.2%。1993年后,随着社会主义市场经济体制的初步建立,国家开始推进国有企业改革和企业经营机制转换,国有企业的生产经营出现暂时困难和烤烟“双控”,全市财政收入总量出现上下波动的态势。到2000年,全市经济发展在经过上一时期的艰难前行后出现明显复苏,多种所有制成分的发展取得长足进步,园区经济展现出巨大的生机活力,财政收入相应进入快速增长时期,全市完成财政一般预算收入2.35 亿元,比1992年增长5.2倍,年均增长率达到25.7%,增长速创历史新高。到2018年,全市完成财政般预算收入26.39 亿元,比2000年增10.7倍,年均增长14.05%。在收入规模快速增长的同时,各收入项目在财政收入中所占比重各个时期都有变化,总的趋势是:工商税收占主导地位,其他类收入有升有降。

八、招商引资取得丰硕成果,对外开放水平不断提高

党的十一届三中全会以后,楚雄市对外开放的步伐加快。尤其是入世之后,楚雄市抓住千载难逢的机遇,实施全方位对外开放,坚定实施“引进来、走出去”战略,不断优化发展环境,制定出台优惠政策,扩大对外交流合作,招商引资和项目建设工作取得了丰硕成果。2018年立项项目395个,全市招商引资实际到位资金由2004年的6.68亿元,增加到293.9亿元,增长44倍。一批医药制造、冶金、化工、能源、绿色食品加工等省内外企业落户我市,项目建设和招商引资为全市经济社会又好又快发展注入了强大的动力。

大力发展旅游产业,充分发挥得天独厚的旅游资源优势,完善旅游设施,开发旅游产品,培育旅游热线,形成集彝族风情和自然风光为一体的民族文化景观。2018年,全市共接待海内外旅游人数1166.06万人次,旅游总收人110.73亿元,分别比2000年的73.44万人次、旅游总收入2.91亿增长15.9倍和38.1倍。旅游业已成为全市经济发展新的增长点。

九、社会事业、民生保障体系日趋完善,人民生活水平显著提高

教育、科技事业获得长足发展。建国初期,楚雄市仅有1所小学,1所完中。1952年,有教职工40人,普通中学在校生500人,小学在校生1.48万人;到2018年,基本形成了以基础教育、中等教育、职业技术教育、普通和成人高等教育等学历教育为主体的教育体系。到目前为止,楚雄市有普通高校2所,专任教师784人,在校学生18318人;有各类中等职业学校7所(不含楚雄技工学校),专任教师468人,在校学生10467人;有普通中学30所,专任教师2765人,在校学生40568人,;有小学123所,专任教师2169人,在校学生35937人,毕业学;有幼儿园105所(含民办),在园幼儿教师855人,入园幼儿8298人,在园幼儿16020人。小学学龄儿童入学率达99.99%,初中阶段适龄人口入学率达99.98%,初中阶段毕业生升学率为97.3%。2018年全市共实施国家、省、州科技项目33项,争取扶持资金1271万元。认定高新技术企业10户(含6户复审通过)、科技型中小企业6户。建成省级专家工作站2个、省级科技企业孵化器1个、省级众创空间1个、省级技术中心1个。全市有效注册商标2623件,有中国驰名商标2件、地理标志证明商标3件。全年申请专利443件,授权专利261件,年末累计拥有授权专利1480件。

医疗卫生体系不断完善。经过70年的发展,医疗卫生方面从1952年的1个医疗机构2张床3个医生发展到2018年的拥有营业执照医疗卫生机构418个,其中:医院30所;乡镇卫生院16所;社区卫生服务中心(站)16所。拥有床位6100张,有卫生技术人员6521人,其中:执业医师2212人, 全市年末每千人拥有医生3.7名。全市新增改水受益人口70000人,受益人口覆盖率达91.3%;新增改造农村卫生厕所956户,农村卫生厕所普及率达79.3%。

文化事业日益繁荣。2018年年末辖区拥有图书馆2个,文化馆2个,博物馆1个;全市辖区拥有电视台2个,广播电台2个,电视覆盖率达99.9%,广播覆盖率达99.9%。

生态环境逐步改善。在大力促进经济发展的同时,更加注重处理好经济增长和环境保护、经济增长和资源能源的矛盾关系。2008年楚雄市城区空气质量达到了一级标准,2018年森林覆盖率达72.5%,比1958年的37%提高了35.5个百分点。

社会保障体系建设稳步推进。2018年,全市共有30.72万人参加基本养老保险,比2000年(1.87万人)增加28.85万人,户籍人口参保率达57.3%;参加基本医疗保险51.37万人,比2000年(1.79万人)增加49.58万人,户籍人口参合率达95.9%。

人口合理增长,就业人员持续增加,居民可支配收入稳定增长。1952年,楚雄市户籍人口为17.4万人,2018年年底增至53.6万人,66年间人口增长了3.1倍,年均增长1.72%;就业人口从1952年的6.86万人增至43.67万人,增了6.4倍,年均增长2.84%。职工平均工资1952年为260元,2018年为88089元,2018年比1952年增了338.8倍,年平均增长9.23%。城镇常住居民人均可支配收入从1997年的5171元增至2018年的35992元,年均增长9.68%;农村常住居民人均可支配收入从1952年的25元增至2018年的11790元,年均增长9.8%。居民消费支出结构变化明显,居民消费中用于精神文化生活和卫生保健支出不断提高,特别是医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐、居住的消费明显增长。2018年农村居民四项合计占到总消费的70.7%,比1980年(5.7%)提高65个百分点;城市居民四项合计占到总消费的62%,比1983年(12.9%)提高49个百分点。城乡居民家庭拥有耐用及高档消费品逐年增多,高档家电(智能手机、电视、冰箱)、家用轿车已走入寻常百姓家。2018年,城乡居民每百户拥有家用电脑25台、电冰箱103台、家用汽车51辆。城镇居民人均居住面积达70平方米,农村居民人均居住面积达91平方米,居住条件明显改善。

70年的风雨历程,楚雄市各族人民在历届党委、政府的带领下,不懈努力,经济和社会事业发展取得了辉煌成就。但我们也应该看到,在前进道路上还存在不少困难和问题,机遇和挑战同时并存。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新的机遇与挑战,我们将紧紧团结在习近平总书记为核心的党中央周围,在省、州、市各级党委、政府的正确领导下,以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感,改革创新、奋发有为,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!相信不远的将来,楚雄市必将建成云南天然药城、滇中物流基地、彝族文化名城和一个具有浓郁民族风情的现代化中等生态园林城市,并向滇中特色大城市稳步迈进。

编审:王新华 签发:段锐 撰稿:罗文太 电话:08786128786


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