经济运行平稳 发展质量提高----楚雄州2023年前三季度经济运行情况

今年以来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和州委、州政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，克服旱情、电力供应偏紧等不利因素的影响，狠抓推动经济稳进提质系列政策措施落地见效，呈现出全州经济运行平稳，发展质量提高的发展态势。

一、经济运行的基本情况和特点

前三季度，全州生产总值完成1338.10亿元，同比增长4.1%。分产业看：第一产业增加值250.45亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值561.68亿元，同比增长3.7%；第三产业增加值525.97亿元，同比增长4.3%。

（一）农业生产平稳，农产品供应有保障。前三季度，农业生产克服旱情影响，农村经济发展呈现平稳增长态势。全州农林牧渔业总产值完成419.77亿元，按可比价计算，同比增长4.6%。其主要特点：一是粮食生产总体稳定。夏粮产量25.44万吨，比上年同期减少0.35%。秋粮播种面积稳中有增，长势总体正常，粮食有望再获丰收。二是特色产业发展良好。蔬菜及食用菌产量234.21万吨，同比增长3.9%，鲜切花产量15.28亿枝，同比增长23.4%，水果产量46.19万吨，同比增长8.9%，中药材产量4.26万吨，同比增长3.3%。三是畜牧业生产稳定向好。随着生猪产能持续恢复，生猪出栏、牛存栏出栏、羊存栏出栏实现全面增长。前三季度全州生猪存栏同比增长1.31%、出栏同比增长3.51%；牛存栏、出栏同比分别增长1.68%、5.36%；羊存栏、出栏同比分别增长3.71%、1.71%。牛奶产量增长13.78%，禽蛋产量增长3.40%。全州猪牛羊禽肉类产量22.46万吨，同比增长3.73%。

（二）工业生产平稳，制造业保持快速增长。前三季度，全州规模以上工业增加值同比增长5.3%。其主要特点：一是烟草制品业和非烟工业实现双增长。全州烟草制品业增加值同比增长5.2%，非烟工业增加值同比增长5.3%。二是制造业快速发展。从三大门类看，全州制造业增加值增长8.8%，采矿业增加值同比下降3.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降7.3%。三是计算机通信和其他电子设备制造业快速增长。全州33个工业大类行业中有18个行业累计增加值同比保持增长，行业增长面达54.5%。其中：计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长20.1%。

（三）电力生产稳步回升，全社会用电量快速增长。前三季度，全州发电量为155.33亿千瓦时，同比增长3%，增速比上半年（-6.2%）回升9.2个百分点。其中：水电101.88亿千瓦时，下降5.8%；风电34.68亿千瓦时，增长10.9%；太阳能14.18亿千瓦时，增长106.6%；火电4.59亿千瓦时，增长1.2%。前三季度，全州全社会用电量79.56亿千瓦时，同比增长16%，增速比上半年（14.4%）加快1.6个百分点。其中，工业用电量51.91亿千瓦时，增长20.6%；城乡居民生活用电量10.49亿千瓦时，增长5.6%。

（四）投资结构持续优化，产业投资不断扩大。前三季度，全州固定资产投资（不含农户）同比增长0.4%，增速比全省（-8.8%）高9.2个百分点。其主要特点：一是产业投资快速增长。占全州固定资产投资的64.3%产业投资同比增长26.0%。二是投资结构持续优化，三次产业投资有增有降。其中：第一产业投资下降0.4%，第二产业投资增长46.5%，第三产业投资下降19.5%。三是从房地产和非房地产投资看，全州房地产投资同比下降48.7%，非房地产投资增长5.2%。

（五）消费市场持续恢复，升级类商品销售较快增长。消费市场日趋活跃，社会消费品零售总额保持较好增长态势。前三季度，全州实现社会消费品零售总额506.21亿元，同比增长9.2%。其主要特点：一是从城乡市场看，城乡消费持续回暖。全州城镇消费品零售额增长8.2%，乡村消费品零售额增长13.2%。乡村市场恢复好于城镇，县乡消费潜力进一步释放。二是从消费形态看，餐饮收入加快回升。前三季度，全州实现餐饮业收入77.6亿元，同比增长20.6%；零售业实现商品零售收入428.91亿元，同比增长7.4%。三是升级类商品销售较快增长。全州限额以上单位商品零售额中，新能源汽车比上年同期增长55%，通讯器材类增长42.3%，烟酒类增长30.4%，建筑及装潢材料类增长69.0%。四是线上消费持续快速增长。全州限额以上企业（单位）通过公共网络实现的商品零售额同比增长75.1%。

（六）财政运行稳中向好，民生支出保障有力。前三季度，全州完成一般公共预算收入71.87亿元，同比增长16.8%，增速比全省（15.8%）高1个百分点。其中，税收收入完成39.35亿元，增长59.3%；非税收入完成32.53亿元，下降11.7%。全州完成一般公共预算支出236.00亿元，同比下降3.1%，增速比全省（-6.2%）高3.1个百分点。各类民生支出保障有力，民生保障支出占一般公共预算支出的比重为75.5%。其中：农林水支出增长8.9%，文化旅游体育与传媒支出增长5.9%，社会保障和就业支出增长1.7%，教育支出增长1%。

（七）金融存贷款平稳增长，保障发展能力不断增强。9月末，全州金融机构人民币存款余额1695.50亿元，同比增长8.92%；金融机构人民币贷款余额1426.76亿元，同比增长12.51%。金融存贷款的增长，为全州经济增长提供了有效、有力的保障。

（八）城乡居民收入平稳增长，农村收入增速高于城镇。前三季度，全州城镇常住居民人均可支配收入达33994元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入达12392元，同比增长8.8%。农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇5.6个百分点。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）保持经济快速增长的压力较大。前三季度，全州GDP增长4.1%，增速比全国（5.2%）低1.1个百分点，比全省（4.4%）低0.3个百分点，分别比一季度（7.1%）回落3个百分点，比上半年（5.0%）回落0.9个百分点，比上年同期（6.3%）回落2.2个百分点，经济增速放缓。

（二）保持工业经济快速增长难度大。一是烟草制品业快速回落。前三季度，全州烟草制品业增加值增长5.2%，分别比一季度（6.1%）、上半年（6.0%）回落0.9个和0.8个百分点，但仍比上年同期（8.2%）低3个百分点。二是采矿业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业难以扭负为正。从4月起采矿业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业开始持续负增长，连续6个月负增长，特别是电力对工业生产影响较大。三是10亿元的重点工业企业支撑不足。全州22户产值上10亿元的工业企业产值呈“10户增12户降”，22户重点工业企业产值下降3.4%，对保持工业经济快速发展的支撑不足，形势不容乐观。

（三）保持投资快速增长的难度大。一是全州项目“少、小、散、旧”的问题仍然突出。二是固定资产投资增速逐月回落。今年以来，我州固定资产投逐月回落态势，从一季度11.6%增长回落到前三季度增长0.4%。三是重大项目推进不及预期。宇泽四期、楚雄民用机场等大项目前期工作还未完成。

三、下步工作建议

前三季度，全州经济运行平稳，稳中提质，为实现全年发展目标打下了坚实基础。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，需求不足、预期不稳、要素制约仍较为突出，加之，重点领域、重点行业、重点企业运行中还存在短板弱项和困难问题，发展不平稳不充分的问题仍然存在，推动经济运行整体向好仍面临不少困难挑战。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，咬定全年经济发展预期目标不动摇，千方百计抓好一二三产业发展，力保实现全年“大收官”目标。

（一）坚定发展信心，全力以赴稳增长。一是强化政策落实稳增长。随着国家、省、州出台的一系列一揽子稳增长政策措施的落实落地，经济运行不断恢复向好，经济企稳回升态势明显；二是补齐短板稳增长。针对前三季度主要经济指标增速放缓，有10项支撑GDP的基础监测指标增速下降的实际。各相关单位和有关部门要加强调查研究，查找成因，狠抓帮扶，逐一加以解决，力争降幅收窄，止跌回升，力保实现一二三产业共同发力，确保全年“大收官”的目标实况。

（二）夯实工业基础，力保工业稳中提速。一是帮助企业解决生产经营困难。特别是22户10亿元以上工业企业生产经营中的困难问题，力争尽快实现全面增长。二是千方百计培植新的经济增长点，持续抓好规模以上企业培育工作，引导符合条件的工业企业纳规入统；继续抓好龙佰、宇泽、晶科等企业在建、续建项目实施，不断形成新的产能。三是加快推进光伏产能项目的投产并网发电。

（三）抓牢项目投资，夯实经济发展基础。一是加快重点项目建设。争取前三季度还未开工，未入库的项目，年内全面开工，全部入库、全面纳统工作。二是加大专债项目的储备工作。把着力建立“储备一批、申报一批、落实一批、建设一批、竣工一批”作为申报专债的重点，扎实开展好工作。三是强化要素统筹保障。要素保障部门对重点项目开展全链条、全要素、全流程服务保障，按照大干大支持，多干多支持的思路，加大州级统筹支持力度，保障重大项目加快落地。

（四）筑牢县域强支撑，力促县市稳中提速。要实现全年经济发展预期目标，关键是10县市要认真找差距、补短板，努力完成目标任务。重点关注禄丰市增强稳增长强支撑的工作，特别是牟定GDP增长要千方百计扭负为正，其余8县要增强发展信心，在聚焦重点项目建设，促产业发展上下功夫；在激发市场经营主题活力，扩大有效需求上下功夫；在抓好产业发展，实现一二三产业共同发力上下功夫。