楚雄州2023年农业和农村经济发展情况分析

2023年，在州委、州政府坚强领导下，全州各级各部门深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议精神，全面落实楚雄州2023年推动经济稳进提质政策措施，紧扣农业经济发展目标，以打造现代农业示范区为抓手，高质量推动优质高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、现代种业、畜牧业、特色水果、植物蛋白、中药材、食用菌、现代烟草“十大”重点农业产业基地建设，牢牢守住粮食安全底线，确保肉类、蔬菜等重要农产品供给，强化提升林业经济，稳步发展畜牧业和生态渔业，全州农业经济实现稳步增长。

一、基本情况和运行特点

2023年全州农林牧渔业总产值实现586.15亿元，按可比价计算同比增长4.7%。增幅高出全省0.4个百分点，增速位居全省16地州第1 位。第一产业增加值达到348.85亿元，按可比价计算同比增长4.6%，增幅高出全省0.4个百分点。

（一）粮油生产再获丰收。严格落实党委、政府耕地保护和粮食安全责任制，扎实推进耕地流出整治，严格落实耕地占补平衡、进出平衡及耕地流出问题整改，加快推进高标准农田建设。藏粮于地、藏粮于技，2023年，全州粮食播种面积373.98万亩，比上年增加3.5万亩，增长1.0%，产量130.5万吨，比上年增加1.3万吨，增长1.0%。全州油料播种面积46.37万亩，同比增长23.2%，产量7.99万吨，同比增长21.6%，粮油生产再获丰收。

（二）特色经济作物量效齐增。立足“一县一业”示范创建、国家优势特色产业集群建设、国家现代农业产业化强镇建设等项目实施，全力打造高端蔬菜、精品花卉、特色水果、中药材、食用菌等现代农业全产业链基地。菜、花、果、药、烟提质增效显著，成为农业经济发展主要支撑。全州建成规模以上产业基地542个，其中：蔬菜基地91个、水果基地112个、核桃基地36个、中药材基地33个、花卉基地18个，建成云南省“绿色食品牌”产业基地156个。2023年，全州蔬菜种植面积达169.45万亩、同比增长1.8%，产量达306.6万吨、同比增长3.9%；水果种植面积达67.39万亩、同比增长3.0%，产量达72.92万吨、同比增长4.3%；花卉种植面积达6.22万亩、同比增长2.5%，鲜切花产量19.66亿枝、同比增长31.7%；中药材种植达16.25万亩、同比增长13.5%，产量达7.31万吨、同比增长15.5%；烤烟种植面积62.77万亩，同比增长2.1%，产量8.66万吨，同比增长3.4%。

（三）林业发展再掀高潮。一是2023年国家下达我州金沙江干热河谷建设项目，主要分布在大姚、永仁、元谋、武定4个县，全年完成造林任务45.53万亩，同比增长198.4%；二是随着林草资源的有效保护及退耕还林、低效林改造、木本油料提质增效等项目的大力实施推广，林产品产量大幅增长。全州有3个县市被命名为“中国核桃之乡”，2个县市被评为“全国100个经济林（核桃）产业示范县”。大姚县被认定为全国第一个核桃生物基地、云南省“一县一业”特色县，“大姚核桃”分别被批准为国家地理标志保护产品、中国第一个核桃地理标志证明商标、中国第一个核桃“驰名商标”、云南省著名商标；楚雄市被授予“中国核桃油之乡”，“楚雄核桃”被批准为国家地理标志证明商标。全州有7个核桃产品获得云南省名牌产品称号，5个产品获得云南农业名牌产品称号。

（四）畜牧业生产总体稳定。一是积极探索生猪“保险+期货”试点工作。通过“保险+期货”项目落地，“兜底”生猪养殖价格，助力全州生猪产业稳定发展和市场平稳运行。二是大力推行“保险+金融”发展模式，加快肉牛肉羊产业发展。今年成功创建肉牛产业示范县4个、示范乡镇10个、示范村15个，培育从事肉牛生产的省级龙头企业7家、州级龙头企业10家，肉牛养殖户16.43万户。2023年全州猪牛羊禽肉类总产量35.17万吨，增长3.1%。生猪存栏214.97万头，下降4.6%，生猪出栏280.31万头，增长2.5%；牛存栏74.01万头，增长5.2%，牛出栏25.85万头，增长4.8%；羊存栏190.04万只，增长7.3%，羊出栏157.53万只，增长9.5%；家禽年存栏1220.31万只，下降3.0 %，家禽出栏 2030.84万只，下降2.1 %。

（五）渔业生产稳步提升。全州不断优化渔业产业布局，拓展渔业新业态，推进渔业主体培育。全州共有渔业户1739户，渔业企业21户、合作社12个、家庭渔场12家。全州水域养殖面积15.19万亩，工厂化养殖面积5390平方米，全州水产品产量达2.76万吨，同比增长6.9%。

二、存在困难和问题

（一）农业基础设施相对薄弱，投入不足，抗御自然风险的能力不强。

（二）粮食、油料种植比较效益低，农民种植积极性不高，粮食生产风险依然存在。

（三）特色农产品品牌打造不够，缺乏知名度高、影响力强、市场占有率大的高原特色现代农业和绿色食品产业品牌。

（四）劳动力资源短缺，用工成本上升，劳动力素质偏低，制约着农业生产结构调整和现代农业的可持续发展。

三、下步工作建议

（一）持续夯实农业发展基础。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护的底线，进一步加强高标准农田建设，增强抵御自然灾害的能力。

（二）毫不放松抓好粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，大力实施《楚雄州农业现代化三年行动方案（2022-2024）》，充分发挥惠农补贴政策的引导作用，提高农民种粮意愿，调动农民种粮积极性，全方位提升粮食生产发展水平。

（三）持续推进现代农业示范区建设。聚焦优质粳稻、高端蔬菜、精品花卉、特色水果、畜牧业、食用菌、植物蛋白、现代种业等十大重点产业谋划一批重点支撑项目，持续打造“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”特色优势产业，推动高原特色农业向园区化、设施化、绿色化、数字化、品牌化发展，全力推进现代农业示范区建设。

（四）持续推进畜禽产业转型升级。强化贷款、保险等长效性支持政策，稳住大市、大县、骨干养殖场产能，确保能繁母猪存栏数稳定。持续支持牛羊产业发展政策措施，调动养殖企业引进良种母畜、发展规模养殖积极性，加快推进家禽新品种（配套系）选育，提升市场竞争力。

（五）加快林业、渔业发展步伐，逐步提高行业占比。一是统筹谋划，积极向上争取项目资金，力争为全州农业经济发展作出更大贡献。二是加大对林业、渔业生产的管理和协调服务，推进科技创新，加快产业转型升级步伐，增加林业、渔业产品产量，进一步提升林业、渔业产值在农林牧渔业总产值中的比重。