楚雄州2024年固定资产投资情况分析

今年以来，全州上下积极行动，全面贯彻新发展理念，聚焦关键领域发力，着力优化营商环境提振投资信心，加快推动重大项目开工建设。但受基础设施投资萎缩、工业投资承压下行、房地产开发投资持续低迷等因素影响，投资对经济增长的引擎动力作用亟待破局。

一、固定资产投资完成情况

(一）投资结构持续优化，重点领域投资占比保持稳定。全州固定资产投资同比下降12.3%，低于全省（-7.7%）4.6个百分点，居全省第12位。从三次产业看，第一产业投资增长7.6%，占投资的比重为16.4%；第二产业投资下降14.4%，占投资的比重为34.6%；第三产业投资下降16.0%，占投资的比重为49.0%，较去年提高3.1个百分点。从重点领域看，全州工业投资、产业投资、民间投资占全州投资的比重分别为34.4%、62.9%、59.7%。工业投资占比连续11个月均在30%以上；产业投资占比连续11个月均在60%以上，占比全省排名第三位；民间投资占比连续10个月均在60%以上，占比全省排名第一位。重点领域投资占比保持稳定。

（二）重点行业投资“四增七降”，部分重点行业发挥支撑作用。全州11个重点行业投资“四增七降”，占固定资产投资比重达87.9%。4个重点行业保持较快增长：农业投资增长7.6%，拉动全州投资增速1.0个百分点；生态环保投资自7月实现扭负为正后稳步增长，增长33.6%，增幅较上半年提升35.5个百分点，拉动全州投资增速0.3个百分点；教育投资增长43.9%，拉动全州投资增速0.6个百分点；数字经济业投资增长24.1%，拉动全州投资增速0.3个百分点。7个行业下降：由于楚景高速停建，姚南、牟元、东南绕城高速建设接近尾期，没有新建大项目入库，综合交通投资下降26.4%，降幅较11月收窄1.1个百分点；房地产投资意愿和能力持续减弱，市场信心不足，观望情绪浓厚，房地产开发投资下降28.3%，降幅比上半年收窄11个百分点；水利投资占全州投资的比重为7.2%，自投融资改革以来，政府投资水利项目落地少，各级水利投资补助缩减，缺乏能形成连续支撑的大项目，滇中饮水工程本年完成投资持续下降，对全州水利行业影响较大，水利投资下降13.1%；旅游投资项目今年仅有261个，下降30.8%，项目支撑不足，旅游业投资下降18.0%；非能源工业、能源工业、卫生行业投资分别下降9.5%、20.6%、25.0%。

（三）县（市）投资“三增七降”，投资增长态势分化明显。分县（市）看，10县（市）投资增长态势分化明显。其中，3个县（市）保持增长，禄丰市增长7.6%、牟定县增长6.9%、武定县增长4.7%；7个县（市）下降，元谋县下降6.7%、楚雄市下降7.2%、姚安县下降9.9%、双柏县下降13.0%、大姚县下降26.5%、南华县下降34.5%、永仁县下降36.2%。

二、存在困难和问题

（一）新入库项目量少规模小。全州共入库项目1900个，比上年下降46.1%，入库率为46.8%。新入库项目中，计划总投资在10亿元以上的项目有6个，占全部入库项目的比重仅为0.3%，计划总投资170.81亿元，占全部入库项目计划总投资的比重为20.7%；计划总投资在1-10亿元的项目104个，占全部入库项目的比重为5.5%，计划总投资242.78亿元，占全部入库项目计划总投资的比重为29.4%；计划总投资在1亿元以下的项目1790个，占全部入库项目的比重为94.2%，计划总投资413.55亿元，占全部入库项目计划总投资的比重为50.0%。投资主要靠中小项目支撑，大项目支撑不足，投资增长乏力。

（二）建筑安装工程投资下降。2024年建筑安装工程投资占全州投资的比重为88.4%，下降5.8%。11个重点行业中6个行业建安投资增长，5个行业建安投资下降，下拉GDP 0.31个百分点。其中：数字经济、生态保护、教育、能源以外工业、农业、卫生分别增长87.5%、52.5%、37.0%、18.8%、8.8%、2.5%；房地产业、综合交通、旅游业、能源工业、水利建安投资分别下降30.4%、26.3%、19.3%、13.9%、11.4%。

（四）产业投资出现下降，投资引导作用不足。2024年新开工产业投资项目1047个，下降50.9%，其中5000万元以上新开工产业投资项目下降43.4%，新开工项目支撑不足，产业投资下降8.6%，占固定资产投资比重为62.9%，下拉全州固定资产投资增速5.2个百分点。特别是工业投资，受经济下行压力及价格波动等因素影响，企业投资意愿减弱，在库项目施工进度慢，在库工业项目736个，下降22.3%，计划总投资下降10.8%，工业投资下降14.8%。其中，新能源在库光伏风电项目116个，计划总投资558.95亿元，下降12.3%，支撑较上年减小，能源工业投资支撑减弱。

三、下步工作建议

（一）谋实谋准项目，夯实投资支撑基础。全链条、全生命周期抓好项目工作，围绕中央预算内、专债、国债等上级资金支持重点，扎实开展好项目谋划、前期、开工和要素保障工作，谋实谋准项目。同时，加大招商引资力度，抓好签约项目的落地工作，实时对在建项目形象进度和资金到位情况开展动态监测分析，及时协调解决影响项目建设进度的困难和问题，确保项目建设顺利实施，夯实投资支撑基础。

（二）抢抓发展机遇，积极推动项目落地建设。紧紧围绕“抓发展必须抓项目”的鲜明导向，聚焦项目和企业抓落实，加快推动重大项目开工建设，加快项目审批力度，确保项目尽快开工建设。同时加强对已开工项目进度监测和推进，及时形成实物工作量，推进投资项目完工达产，尽快发挥投资效益。

（三）聚焦产业投资，积极扩大有效投资。认真分析研究国家、省、州政策要求，准确把握政策导向，找准支持领域和产业，加大优质项目储备。围绕重大产业项目清单，从立项备案、前期办理、要素保障、工程推进等方面入手，加强督促指导，积极协调解决问题。特别是紧盯季度开工重大产业项目，下沉一线狠抓项目落实，重点关注未按计划开工、已开工未入库、投资完成滞后等问题，加大力度支持和实施重大产业项目，促进重大产业项目如期开工建设、投产达产，以高质量项目建设扩大有效投资。

（四）优化营商环境，激发投资活力。加强统筹协调力度，完善相应政策，为投资行业提供政策扶持，切实解决好企业最关注的资金、土地、人才等生产要素问题，鼓励银行等金融机构把信贷资金向实体经济转移。强化企业服务，进一步降低市场准入门槛，推出一系列便民服务，为新增市场主体的蓬勃发展创造优质环境。努力拓宽统计服务领域，优化服务，走基层、赴一线、重培训、强指导、提成效。不断优化投资营商环境，积极招商引资，不断为投资注入新活力。