前三季度双柏县建筑业增速回落的原因分析

今年以来继续推进实施“建筑业专项行动”，全面打响“五网建设”攻坚战，我县建筑业平稳运行，但增速比上年同期回落。

一、基本情况

前三季度，全县建筑业签订合同额6.21亿元，同比增长36.5%、竣工产值3.78亿元，同比增长34.5%、房屋施工面积20.54万平方米，同比增长32.8%，房屋竣工面积20.27万平方米，同比增长1.7%。建筑业增加值1.8亿元，同比增长18.7%，增幅比上年回落3.3个百分点。

二、建筑业增加值增速回落的原因

（一）建筑业增加值有所回落。前三季度，全县实现建筑业增加值1.8亿元，同比增长18.7%。主要是由于建筑安装税收只实现1156万元，比上年同比下降44.4%，导致我县建筑业增加值回落。

（二）资质等级偏低。全县只有三级以上建筑业企业三家，企业产业结构比较单一，多数企业以土木建筑施工为主，企业规模小，所从事的业务多属劳动密集型，科技含量低、效益不高。

（三）建筑业保持稳定增长的压力较大。由于注册地在全县的建筑施工企业实力弱、资质低、缺乏市场竞争力，在我县境内资质要求高的建筑工程大多被外地建筑企业中标。同时由于全县固定资产投资增幅下降，建筑安装税收下降，国家和省对各建筑企业上报的数据质量查询进一步加大，我县建筑业保持稳定增长的压力进一步加大。

三、建议

（一）加大政策扶持。一是高度重视建筑业运行情况，增强服务意识，加大动态管理，对建设领域出现的突出问题做到及时应对。二是加大对重点企业扶持，确保将针对建筑企业的奖励、激励政策落实到位。三是鼓励和支持骨干建筑企业以资产为纽带，通过改组、联合、兼并、股份合作等形式，组建实力雄厚、人才密集、融资能力强、市场竞争力强的大型建筑企业集团。四是加快信用体系建设，完善建筑市场信息平台，启动建筑市场主体各方的综合信用评价机制，提升行业诚信水平。

（二）推动产业升级。一是加大扶持政策的宣传力度，帮助企业了解政策，增强做大做优、做专做精的信心。二是鼓励大型施工总承包企业精细化发展，促进中小企业向专业承包转型发展，引导企业根据自身特点，找准建筑市场定位，避免同质恶性竞争。三是建立建筑企业创新奖励机制，鼓励企业依托承建的重大工程，通过产学研结合，开展新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与应用研究。

（三）规范市场环境。一是规范企业行为。健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境；建立全市统一的建筑市场准入、清出机制，坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为。二是规范中介行为。加大对招标代理机构、审计单位、监理单位的监管力度，加强资质年审、持证上岗、诚信等审核；规范招投标过程，改进评标办法，避免低价中标现象，科学确定“合理低价”，加强对工程审计审价工作的监管，保障工程质量。