永仁县上半年城镇常住居民人均可支配收入情况分析

年初以来，永仁县委、县政府认真贯彻落实各项惠民政策, 积极采取有效措施,努力拓展群众增收渠道，实现了经济社会平稳健康发展，镇居民收入稳步增长。上半年，我县城镇常住居民人均可支配收入达14411元，同比增长8.9%，增幅排全州第5位，高于全省增幅0.5个百分点，高于全州增幅0.2个百分点。

一、收入结构情况

（一）工资性收入持续增长,仍是我县城镇常住居民收入的主要支柱。上半年，全县城镇居民人均工资性收入13489.9元,同比增长11.1%；增长的主要原因:一是按照全州统一部署， 2016年8月起机关在职人员月均发放车改补贴750元；二是2016年7月起上调基本工资标准，其中机关在职月均增313元、事业在职月均增337元、离休人员月均增513元；三是2016年7月起上调了一次改革性补贴，机关在职月均增1117元、事业在职月均增1034元、退休人员月均增560元、离休人员月均增800元，增资明显；四是根据国家统一部署，机关事业单位每年都有正常的调资晋级晋档。

（二）经营净收入持续增长。2017年上半年城镇常住居民经营净收入增长5.3%，达272.7元。增长的主要原因：一是生活性服务业加快发展，居民消费增长拉动服务业有力增长，上半年全县社会消费品零售总额达3.27亿元，同比增长12.3%；二是居民消费价格总指数为102.0%，稳中有增，拉动经营业行业增长。

（三）财产净收入下降。城镇居民财产净收入285.9元，同比下降43.4%，下降原因：一是利息、红利和其他财产性收入减少；二是消费观念的转变，居民房贷、车贷的增加导致居民利息支出大幅上涨。

（四）转移净收入持续增长。城镇居民转移净收入362.9元，同比上涨10.8%。增长的主要原因：养老金及离退休金上调，城镇最低生活保障金补助标准逐年提高。

二、支出情况

上半年，城镇常住居民生活消费支出7515.5元，同比增长6.4%，八大支出呈现“六增二降”。

食品烟酒消费2518.2元，同比增长5.1%；衣着类消费支出492.3元，同比增长25.1%；居住类支出1151.3元，同比增长4.0%；生活用品及服务消费支出612.4元，同比增长54.0%；交通通讯支出1201.6元，同比增长26.6%；教育文化娱乐支出904.5元，同比下降20.8%；医疗保健消费支出559.2元，同比下降9.4%；其他用品和服务支出76元，同比增长26.5%。

三、城镇常住居民增收面临的问题

（一）收入结构不合理。工资性收入在城镇常住居民收入中所占比重过高，且工资性收入的增长主要依赖政策性增资。2016年7月大幅增资后，2017年以来没有增资政策，下半年增收困难。

（二）经营性收入增长制约因素多。主要受物价因素的影响，农产品价格持续攀升，总量增幅不明显。

（三）居民增收缺乏支撑。我县经济持续发展，产业布局面广，但总量规模偏小，覆盖面小，带动能力较弱，促进居民增收作用力不大。

（四）低收入家庭走出困境难。调查发现，大量城镇居民低收入家庭致贫的主要原因是无职业技能、无固定就业、无稳定收入，面临的最大困难也还是收入少，生活无保障。困难户普遍存在“等、靠、要、望”的慵懒思想，难以从根本上摆脱困境。

（五）调查户的责任感和积极性不高。一方面城住户较农住户收入高，调查补助低难以调动其积极性；另一方面家庭成员经济相对独立，多数人又忙于工作，以户为单位的记账不可避免的产生漏记，难以做到逐日逐人逐笔，导致收支缩水。

四、促进城乡居民持续增收的措施和建议

（一）加强住户调查辅调员和记账户的业务指导和培训，完善考核制度。一是要切实加强居民收支调查的保障工作，足额预算、及时拨付记账补贴，适时提高记账补贴标准，调动记账户的工作积极性和主动性。二是要把协助居民收支调查工作开展纳入对调查点所在镇、居委会的综合目标考核、强化镇、居委会对记账工作的督促、检查、指导力度，确保应记尽记、应统尽统，客观真实反映永仁县经济社会发展变化。三是住户调查业务员要加强对辅调员和记账户的业务指导，规范记账要求，提高账本数据质量。

（二）优化收入结构，拓展增收途径。城镇居民家庭收入中，工资性收入占主要部分，政策的依赖程度较高。随着经济快速发展，应鼓励城镇居民不断扩宽增收途径，进一步加大中小微企业的扶持力度，增加居民经营净收入和财产净收入。

（三）完善社会保障体系，正确引导居民消费，不断提高生活质量。加强养老、医疗、失业保险等社会保障体系的建设，使广大老百姓能够充分享受社会经济发展的成果，解决老百姓消费的后顾之忧。对居民需求缺口较大的教育、医疗、居民服务行业增加市场竞争与供给；同时，积极扶持养老、健康、休闲度假等消费行业，培育多层次的服务性消费市场。

（四）加强教育和职业培训，提高居民就业能力。从调查数据可以看出,工资性收入是主要收入来源。解决好就业,是保证居民收入持续增长的关键。城镇化发展和产业园区建设给城镇居民就业带来了机遇,但大部分劳动力就业能力不高,应加强职业技能培训提高就业能力,加强职业介绍服务,同时要整顿劳动力市场,规范企业招用工行为,加大劳动监察执法力度,完善劳动合同管理,确保职工最低工资水平和各项权益不受侵犯。

编审：王新华 签发：褚世虹 执笔：李华娟 电话：08786716269