南华县2017年上半年农业经济发展现状分析及对策建议

今年是全力打赢脱贫攻坚战的关键一年，抓好农业生产和农业经济的发展对完成全年目标任务至关重要。南华县坚持以提高农业生产能力和农产品市场竞争力为核心，以扩大总量、提高质量、促进农民增收为目标，深入推进产业结构调整，加强农业和农村基础设施建设，有力地促进上半年农业经济稳中有升。

一、上半年农业经济发展现状及特点

（一）农林牧渔业总产值持续增长

上半年，全县实现农林牧渔业总产值59820万元，按可比价计算同比增长5.4%，增速比一季度的4.5%提高0.9个百分点。从大类行业来看，农业产值18694万元,同比增长3.4%；林业产值3023万元，同比增长5.3%；畜牧业产值34610万元，同比增长6.4%；渔业产值1377万元，同比增长15.3%，农林牧渔服务业产值2116万元，增长4.8%。实现农林牧渔业增加值34822万元，增长5.4%。

（二）夏收粮经作物增产增效

年初以来，我县认真落实中央支农惠农政策，加大农业科技推广力度，大力推广节水灌溉、稳定粮食播种面积、提高复种指数、优化品种结构，粮经作物单产水平得到提高，夏收粮粮经作物实现增产增效目标。全县夏收农作物总播种面积240864亩，同比增长0.3%，其中：粮食作物播种面积176076亩，比上年增长0.1%；经济作物播种面积64788亩，比上年增长0.7%。根据粮食产量简易抽样调查结果推算，全县夏收粮食总产量达35054吨，同比增长782吨，增长2.3%，增速比年初确定增长2%的目标高0.3个百分点。从主要粮食作物品种情况看：小麦产量12324吨，比上年增长578吨，增长4.9%；豆类产量7358吨，比上年增长233吨，增长3.3%；薯类折粮产量3397吨，比上年增长140吨，增长4.3%，其他谷物11975吨，比上年减少169吨，减少1.4%。粮食作物平均单产为199.1公斤/亩，比上年同期提高4.3公斤/亩，提高2.2个人百分点。在经济作生产中，全县上半年蔬菜种植面积为19666亩，比上年同期增加1012亩，增长5.4%；蔬菜产量22861吨，同比增长230吨，增长1.0%。在耕地资源极为有限的情况下，蔬菜作物仍保持了增长趋势。

（三）畜禽产出和存量同步增长

畜牧业是我县的一个传统产业，是农民改善生活，维持家庭日常生活开支的一项主要现金收入来源。南华县紧紧围绕生猪主导产业，抓住中央和省、州集中扶持生猪生产的大好机遇，全力推进畜牧产业的强势发展，上半年全县县各种畜禽产品平稳增长，养殖规模不断扩大。

1.畜禽产品数量持续增长。上半年，全县生猪累计出栏135481头,比上年同期增加7049头，同比增长5.7%；牛累计出栏18118头，比上年同期增加804头，增长4.6%；羊累计出栏36727只，比上年同期增加3278只，增长9.8%；家禽累计出栏1266350只，比上年同期增加40333只，增长3.3%；禽蛋产量688吨，同比增长10.3%；肉类总产量17020吨，同比增长5.4％。

2.畜禽养殖规模不断扩大。第二季度末，全县大牲畜存栏106070头（匹），比上年同期增加1135头（匹），增长1.1%，其中：牛存栏91197头，比上年同期增加858头，增长0.9%；生猪存栏247386头，比上年同期增加5973头，增长2.5%；羊存栏108424只，比上年同期增长10380只，增长10.6%。

二、农业经济发展中存在的问题

（一）农业生产抵御自然灾害的能力不强

由于我县山区面积较大，农业生产基础薄弱，面对近年来气候、环境的变化，自然条件随之恶劣，不可预见的泥石流、洪灾、冰暴、地质灾害等自然灾害时有发生,农业生产受自然条件制约，抵御自然灾害的能力不强仍然是制约农业生产发展的主要因素，农产品数量和品质难于保证，市场不确定因素增多，给农业增产、农民增收带来了一定的困难。

(二)农资价格持续走高，生产成本不断攀升

农业生产资料是农业生产基本的生产要素，其价格高低直接影响农业生产效益。受国际市场原油等原材料价格上涨以及运输成本、劳动力成本增加因素的影响，化肥、地膜、农药、籽种等主要农资价格持续上涨，抵消了政府对农民的农业综合补贴，给农业生产带来了较大的负面影响。由于农资价格上涨导致农作物种植成本不断增加，降低了从事种植业，特别是以粮食生产为主的农民收益，在一定程度上挫伤了农民发展农业生产和增加农业投入的积极性。

（三）农业产业化发展速度缓慢

随着农村劳动力外出务工收入的增加，外出务工收入超过了务农收入，农业用工成本大幅提高，农业“用工难”问题日益突出，一些地方出现“雇不到、雇不起”的现象，给农业生产和管理带来一定困难，在家从事农业生产的农民整体素质偏低，市场意识淡薄，接收市场信息的能力有限，缺乏应对措施，在很大程度上还存在传统的种植观念和意识。这些不确定因素，都给保持农产品总量平衡、品种结构平衡和质量安全造成较大压力，严重束缚着农业产业化的发展。

三、下半年工作建议

南华县是一个农业大县，要围绕农业增效、农民增收、农村繁荣这一目标，巩固和加强农业基础地位，夯实农业基础，保持农业稳定发展，要加快发展现代农业，千方百计增加农民收入。

（一）抓好大春农作物中后期管理

大春作物是全年粮食生产的重要组成部分，占全年粮食生产总量的70%以上。第三季度是农作物病虫害高发时期，抓好大春农作物中后期管理对完成全年粮食生产及农民增收任务具有重要的意义，要加强水肥管理、病虫害防治等工作，强化气象灾害监测预报，及时发布预报信息，重点抓好水稻、玉米、烤烟等作物重大病虫害的防治，稳步提高粮食总产量和单产水平，不断提高经济作物的产量和质量。

（二）加强防灾减灾工作，增强农业的抗风险能力

要坚持防洪与畜水并重，在抓好水库、坝塘除险加固工程的同时，积极做好畜水和防洪工作，在保证库塘安全的同时，保证农业生产用水的需要。要采取多种有效措施，努力降低各种自然灾害对农业生产带来的影响。当前正是各种自然灾害，特别是洪涝、病虫害多发的季节，要牢固树立抗大灾、防大灾的思想，以抗灾减灾保粮增收为中心，以抗灾、防病、治虫为重点，落实防灾减灾措施，努力降低灾害损失。

（三）加强农资市场监管和整顿

要密切关注农资市场的价格动态，及时了解农资的供给和需求情况，严厉打击流通环节的囤积、擅自提价、哄抬物价等行为；加大对假冒伪劣农资的打击力度,加强农药、化肥、籽种等农资市场的整顿和监管，严厉打击坑农害农等违法行为；要以测土配方施肥为契机，指导农民合理用肥，尽可能地减少用量，提高化肥的使用效率；要严格按照用药程序，掌握用药时机，避免浪费；要加大对“放心农资下乡进村工程”的支持力度，积极推广“农资连锁”等经营模式，尽可能减少销售中间环节，提高放心农资的占有率，切实维护农民的根本利益。

（四）因地制宜，抓好高原特色农业发展

以脱贫攻坚产业发展政策支持为契机，加快实施马铃薯良种繁育基地建设、现代农业发展特色蔬菜产业、萝卜繁种技术推广和中低产茶园改造等项目，进一步加大马铃薯、萝卜、茶叶、蔬菜、核桃、野生菌、人工食用菌等特色产业基地建设力度，大力发展高原特色农业，积极争取各级对农业龙头企业和各类农民专业合作组织的扶持，促进农业产业化发展。

编审：王新华 签发：刘国辉 执笔：李茂春 电话：08787223455