牟定县2016年县域经济发展综述

2016年是“十三五”开局之年，全县在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，全面决战脱贫攻坚，加快各项稳增长政策措施的落实，全县经济呈现平稳较快发展的良好态势，主要经济指标增速位居全州前列。

一、全年经济运行的特点

2016年国民经济各行业发展情况

单位：万元

（一）GDP增长创历史新高

据初步核算，2016年全县实现地区生产总值（GDP）432753万元，按可比价格计算（下同），同比增长12.8%(增速位居全州第一，全省第五)，超额完成目标2.8个百分点，其中：第一产业实现增加值116264万元，增长5.9%，拉动经济增长1.7个百分点；第二产业实现增加值149986万元，增长20.7%，拉动经济增长6.8个百分点；第三产业实现增加值166503万元，增长11.2%，拉动经济增长4.3个百分点。三次产业结构分别为26.9：34.6：38.5，国民经济三次产业结构进一步优化。

(二)农业生产平稳增长

2016年，全县实现农业总产值194523万元，同比增长6.0%。全年完成粮食总产106905吨，其中：小春完成粮食产量25458吨，比上年增产856吨，增长3.5%；大春完成粮食产量79265吨，比上年增产2162吨，增长2.8%；全年蔬菜总产154024吨，比上年增产12839吨，增长9.1%。全县烤烟收购总量完成6518吨，比上年减320吨，减4.7%。

(三)第二产业是全县经济增长的主动力

1、工业经济企稳回升。2016年下半年以来，在申规达限奖励、扩销促产补助等稳增长系列奖励措施的刺激下，云南盛锦达节水科技有限公司从8月份起纳入新建规上工业企业；云南牟定三福工贸有限公司，云南楚雄圣谷食品有限公司，牟定县石羊天和食品有限公司三户成长型企业实现恢复性增长；业胜公司停产的锗、锡2条多金属生产线已复产，兴华食品公司腐乳生产线实现满负荷生产，全县工业经济呈现企稳回升态势。1—12月，全县25户规模以上工业企业完成产值260277万元，实现增加值53639万元，同比增长22.1%，比上年同期回升4.1个百分点，支撑全部工业增长18.7%，拉动GDP增长2.9个百分点。

2、建筑行业快速发展。随着全县脱贫攻项目的全面实施及投资11.96亿的县城棚户区改造项目全面启动，全县建筑行业快速发展。1-12月，全县10家资质内建筑企业完成建筑业总产值15亿元，同比增长30%。全县完成建筑安装工程投资593033万元，同比增长25.9%。实现建筑业增加值83543万元，增长22.4%，支撑GDP增长4个百分点。

(四)固定资产投资快速增长

2016年，我县以“五网”建设为契机，以项目投资为突破口，狠抓项目推进实现链和时序链，扎实推进省州“4个100”涉及的56个重点项目，加快推进全县4类183个重点项目，全年集中开工项目86个，全年完成规模以上固定资产投资721404万元，同比增长32.8%。其中：完成工业投资19.18亿元，同比增长30.3%。全年完成5000万元（含房地产）项目18项，投资额24.74亿元，完成其他投资项目268项，投资额47.4亿元。

（五）消费领域稳步回升

2016年，全县实现社会消费品零售总额136654万元，同比增长13.0%，批发和零售业销售额分别增长17.1%和18.0%，住宿和餐饮营业额分别增长20.5%和19.5%。实现批发零售和住宿餐饮业增加值18154万元和8295万元，对GDP的贡献率分别为2.9%和1.4%，拉动GDP增长0.4和0.2个百分点。

（六）财政收支平稳增长

全年实现财政总收入42783万元，比上年增长16.7%。实现公共财政预算收入31178万元，比上年增长8.2%，增幅居全州十县（市）第3位。其中：税收收入完成18,140万元，非税收入完成13,038万元。地方公共财政预算支出累计完成178,257万元，同比增支28.3%，增幅居全州十县（市）第1位。财政对民生累计支出151,458万元，比上年增支43,768万元，增长40.6%，民生支出占公共预算支出84.9%。

（七）金融稳健运行

截至12月末，全县金融机构人民币各项存款余额589417万元，比年初增长20.97%。其中：住户存款344775万元，比年初增长11.64%。非金融企业存款36287万元，比年初增长62%；金融机构人民币各项贷款余额为273441万元，比年初增长4.2%。其中：住户贷款146559万元，比年初增长10.78%。非金融企业及机关团体贷款126882万元，比年初下降2.5%。

（八）城乡居民收入持续增加

全年城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达28901元和8556元，分别增加2599元和876元，同比增长9.9%和11.4%（增速均位居全州第一位），城乡居民收入比为3.4：1。

二、经济运行中的薄弱环节

总体看来，2016年牟定县经济总体运行情况良好，主要经济指标已超额完成了年初人 代会确定目标，但从全年经济运行看，一些制约和影响经济运行的薄弱环节依然存在，全县经济还面临着诸多困难和不足。

（一）产业结构单一，转型升级困难

全县产业发展仍然处于低级阶段化，产业结构调整任务艰巨。高原特色现代农业建设虽有了明显成效，但整体上农业产业集中度和市场化水平低，产品竞争力不强仍是现状。工业经济结构单一，典型的资源驱动型产业，行业主要集中于农产品粗加工、资源开采及利用。企业精深加工水平低，高科技高新技术企业缺乏，新型工业化水平不高，产业发展资源消耗大，产业链条不长，产品附加值低、科技含量不高等问题突出。第三产业中现代服务业发展不足，现代物流、信息咨询服务等新兴服务业所占份额较小，旅游文化产业才起步，高层次文化产业发展匮乏，经济实现转型仍有较长的路要走。

（二）二产持续增长后劲不足

1、工业发展喜中有忧。虽然2016年工业经济发展可喜，但是我县现有29家规模以上工业企业多属有色金属原材料采选外销业，受外部需求制约影响较大，企业生产不稳定；同时，彝山工贸有限公司和兴宏铜业有限公司已全面停产，但2016年已上报的同期数2.2亿元将影响2017年工业增加值增幅达8%以上。今年若无新的规上企业即时跟进，难以形成新的经济增长点，保持工业的较快增长将十分困难。

2、资质内建筑企业数量少且资质低。2016年，全县资质内建筑企业只有10家，其中：二级资质两家，其余均为三级资质，级别较低。全年完成建筑业增加值83543万元，同比增长22.4%，建筑业的快速增长得益于上年安居工程的实施，随着安居工程进入扫尾阶段，县内资质建筑企业安居工程建设大部分已在今年内完成，加之牟定县恒丰建筑装饰有限公司已以今年退出资质内建筑企业，若后期再无大项目跟进，建筑业持续较快增长困难重重。

（三）三产拉动力减弱

由于历史积累，全县第三产业增加值过分依赖以财政八项支出为依据进行核算的非营利性服务业增加值。2016年，全县非营利性服务业增加值占第三产业增加值的比重达59.5%。而交通运输、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业等五大传统行业增加值仅占第三产业增加值的36.8%，支撑作用在逐年减弱。2017年，受全县脱贫出列，缺乏重点财源支撑等因素影响，财政八项支出难以维持较快增长，三产持续向好难度较大。

三、下一步工作建议

（一）加快农业转型升级，促进特色产业发展。未来几年，农业转型刻之路不容缓。要紧紧围绕“打造滇中现代农业产业带中的绿色食品生产加工基地”目标，加强烟草、林果、蔬菜、畜牧、玫瑰、油料六大绿色产业基地建设。以农民增收为核心，以发展现代特色农业为抓手，着力推进农业产业化进程，加快生产组织方式调整，积极稳妥推进土地承包经营权流转，扎实抓好现代烟草农业建设，加快发展以腐乳、玫瑰、畜牧、油茶、核桃、白酒、特色蔬菜为主的绿色食品业，力争建成全省重要的生猪养殖加工基地、木本油料生产加工基地和玫瑰种植加工基地；以元双公路沿线为重点，大力发展设施农业、生态农业、观光农业。

（二）千方百计保工业经济持续稳步发展。一是继续采取扎实有效措施，深入开展“三进”企业活动，确保稳增长各项政策措施落地生根，惠及企业；二是进一步深入开展新旧发展动能接续转换工作调研，切实找准工业经济持续发展的瓶颈，列出问题清单，明确整改时限，落实责任部门及责任领导，通过实施新企业培育、停产企业复工开工、企业促销扩产及达规达产和增值增效、质量强企，为工业经济持续增长打牢基础；三是全力抓好协调保障，力促中广核安乐彝山风电场尽早全面建成投产，以增加工业经济总量。

(三)合理布局，科学谋划，促进三产协调发展。加快三产发展对增强我县经济实力更显重要，同时也是加快我县经济发展的攻坚点。一是结合“十三五”规划，对我县第三产业发展统一规划、加强管理，特别对重点行业制定较为详尽的发展规划，使第三产业有目标、有重点、有步骤地全面协调发展；二是做大做强服务业企业和个体户，加大政策引导与扶持，引导规模较大，发展有潜力的规下、限下企业升规达限，个体户转为法人。特别是要努力营造好环境，促进其他营利性服务业的发展，实现我县限额以上服务业中租赁和商务服业、文化体育和娱乐业 “零”突破，全力支撑好营利性服务业的核算；三是落实好房地产业持续健康发展的各项政策措施，加强房地产市场运行动态监测与管理，积极培育房地产中介、物业管理服务市场，增加保障性住房供给，确保房地产业平稳健康发展；四是抓好流通网络、农产品电子商务和万村千乡市场建设，抓紧培育房地产、旅游休闲、汽车、医疗保健、信息、教育等新的消费热点，紧盯消费促三产。