上半年楚雄市经济运行情况简析

年初以来，楚雄市认真贯彻落实中央、省、州稳增长系列政策措施，强化经济形势研判，细化经济发展支撑，狠抓经济运行调度，全市经济运行总体平稳。

一、上半年主要经济指标完成情况

（一）主要经济指标完成情况

1.初步核算，上半年实现生产总值（GDP）161.73亿元，增长6%，增速分别比国家（6.8%）、省（9.2%）、州（9%）低0.8、3.2、3个百分点，居全省八个有烟中心城市第7位、居全州末位，其中一、二、三产业分别增长5.8%、10.5%、0.5%，分别居全省八个有烟中心城市第1位、第1位、第8位，分别居全州第3位、第10位、第10位。

2.规模以上工业增加值增长7.4%（其中：全市非烟工业累计增长15.5%、市本级非烟增长11.2%、开发区非烟增长17.8%、烟草制品业增长2.9%），增速比国家（6.7%）高0.7个百分点，分别比省（12.5%）、州（13.7%）低5.1、6.3个百分点，居全省八个有烟中心城市第3位、居全州末位。

3.规模以上固定资产投资增长34.7%，增速分别比国家（6%）、省（11%）、州（31.9%）高28.7、23.7、2.8个百分点，居全省八个有烟中心城市第1位、居全州第3位。

4.社会消费品零售总额完成75.82亿元，增长12.1%，增速分别比国家（9.4%）、省（11.6%）高2.7、0.5个百分点，比州（12.3%）低0.2个百分点，居全省八个有烟中心城市第3位、居全州第9位。

5.一般公共预算收入完成14.93亿元，增长14.9%，增速分别比国家（8%）、省（9.7%）、州（11%）高6.9、5.2、3.9个百分点，居全省八个有烟中心城市第3位、居全州第3位。

6.一般公共预算支出完成30.43亿元，增长5.2%，增速分别比国家（7.8%）、省（8.5%）、州（7.4%）低2.6、3.3、2.2个百分点，居全省八个有烟中心城市第3位，居全州第9位。

7.城镇常住居民人均可支配收入17334元，增长8%，增速比国家（7.9%）高0.1个百分点，分别比省（8.4%）、州（8.3%）低0.4、0.3个百分点，居全州末位。

8.农村常住居民人均可支配收入4866元，增长9%，增速比国家（8.8%）高0.2个百分点，分别比省（9.2%）、州（9.2%）低0.2、0.2个百分点，居全州第7位。

9.引进州外到位资金165.78亿元，增长24.1%，增速比全州（29%）低4.9个百分点，居全州第9位。

10.外贸进出口总额完成10797万美元，下降40.8%，增速比全州（47.1%）低87.9个百分点，居全州第4位。

11.净增市场主体完成2906户。实现民营经济增加值68.66亿元，增长7.7%，占GDP的比重为42.5%，较上年同期提高1个百分点。

（二）支撑GDP核算的主要基础指标完成情况

1.农林牧渔业增加值完成8.08亿元，增长5.8%，增速与全州（5.8%）持平，居全州第3位。

2.规模以上工业增加值增长7.4%，增速比全州（13.7%）低6.3个百分点，居全州末位。

3.建筑业增加值完成25.39亿元，增长26.8%，增速比全州（25.1%）高1.7个百分点，居全州第1位。

4.批发业商品销售额完成149.04亿元，增长3%，增速比全州（4.7%）低1.7个百分点，居全州末位。

5.零售业商品销售额完成65.72亿元，增长15.1%，增速比全州（15.4%）低0.3个百分点，居全州第9位。

6.住宿业营业额完成3.32亿元，增长17.2%，增速比全州（17.5%）低0.3个百分点，居全州第8位。

7.餐饮业营业额完成12.27亿元，增长16.5%，增速比全州（16.7%）低0.2个百分点，居全州第5位。

8.金融机构人民币存贷款余额完成841.88亿元，增长3.8%（其中：存款完成502.08亿元，下降0.1%，贷款完成339.81亿元，增长9.4%），增速比全州（6%）低2.2个百分点，居全州第9位。

9.商品房销售面积完成47.29万平方米，下降18.2%，增速比全州（5.1%）低23.3个百分点，居全州末位。

10.房地产从业人员完成3255人，增长17.2%，增速比全州（23%）低5.8个百分点，居全州末位。

11.房地产从业人员劳动报酬完成0.64亿元，增长32.9%，增速比全州（31.5%）高1.4个百分点，居全州第6位。

12.公路运输总周转量完成13.4亿吨公里，增长15.9%，增速比全州（11.3%）高4.6个百分点，居全州第2位。

13.邮政业务总量完成0.28亿元，增长29.4%，增速比全州（25.6%）高3.8个百分点，居全州第4位。

14.电信业务总量完成12.18亿元，增长116.1%，增速比全州（126.1%）低10个百分点，居全州末位。

15.其他营利性服务业完成1.04亿元，增长30.2%，增速比全州（30%）高0.2个百分点，居全州第1位。

16.财政八项支出合计下降5.3%(其中:州本级下降12.2%、市级下降1.9%)，增速比全州（10.6%）低15.9个百分点，居全州末位。

二、当前经济运行存在的主要问题

从上半年各项经济指标完成情况看，第三产业发展低迷，形势严峻，主要原因是部分基础指标不同程度欠时序进度所致。财政八项支出和商品房销售面积低位运行、批发业商品销售额和金融存贷低速增长，导致第三产业增加值仅增长0.5%，创历史新低，严重拉低GDP增速。上半年支撑GDP核算的主要基础指标中，一是财政八项支出下降5.3%，与增长10.5%的预期目标相差15.8个百分点，拉低GDP增速2个百分点，拉低三产增速4.74个百分点，负拉动影响极大；二是金融机构人民币存贷款余额仅增长3.8%，与增长20%的预期目标相差16.2个百分点，拉低GDP增速0.7个百分点，拉低三产增速1.62个百分点；三是批发业商品销售额仅增长3%，与增长10%的预期目标相差7个百分点，拉低GDP增速0.2个百分点，拉低三产增速0.6个百分点，支撑严重不足。

三、下步工作建议

下半年，各相关责任部门要认真分析上半年经济运行中存在的问题和差距，紧紧围绕年初既定的各项目标任务，对标对表，填平补齐，强化措施，狠抓落实，扎实抓好以下工作：

（一）找准短板精准发力。针对上半年基础指标支撑乏力的问题，下半年要盘清任务支撑账和进度差距账，深入分析各项指标现状，查找薄弱环节和可挖掘的增长潜力，精准发力，强化点对点的政策保障和工作措施，使补齐三产发展短板成为经济增长强有力的发力点，确保实现三季度“功九成”、四季度“大收官”。

（二）狠抓工业强化支撑。规模以上工业增加值占GDP的比重达33%左右，其每增减1个百分点将影响GDP增长或减少0.33个百分点，是我市经济发展的支柱产业，也是确保全年目标完成的关键所在，对经济发展的拉动作用尤为重要。一是密切关注楚雄卷烟厂发展态势，积极向上争取汇报，千方百计稳定烟草制品业小幅增长的良好态势，努力争取更高增速，减轻经济下行压力。二是加大重点行业、重点企业运行监测，加大精准帮扶和政策落实力度，做好“三进企业”工作，有效化解企业运行中存在的困难问题，推动非烟工业稳中向好、稳中有进发展。通过提高非烟占比，减小烟草制品业不确定性影响，为全市经济发展发挥更大的支撑作用。三是在下半年工业发展工作中，开发区重点是巩固成果，市本级重点是提速增效，特别是市本级非烟工业发展要对标对表，克期完成年初确定的目标任务。

（三）巩固基础保持成绩。上半年，农林牧渔业、开发区非烟工业、烟草制品业、建筑业、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、房地产从业人员劳动报酬、公路运输总周转量、邮政业务总量、电信业务总量、其他营利性服务业等指标运行正常，各行业主管部门要继续努力，落实稳增长政策措施，加大帮扶力度，确保下半年继续保持高质量高速度增长，为支撑全市经济发展作出更大的贡献。

（四）夯实基础防范风险。各相关职能部门要扎实抓好统计基层基础工作，充实统计人员、健全统计制度、完善统计台账、加大统计培训、规范统计流程，做到项目有源、数出有据，确保统计数据及时准确有效。要强化统计数据的逻辑审核与匹配度审核，严防数据大起大落，保持平稳合理增长，有效化解各种风险，客观真实反映全市经济运行实际与发展趋势。

编审：曾金华 签发:何兴立 执笔：张国军 联系电话: 0878-6128786