楚雄州统计局机关党组织联系服务社区工作情况调研报告

党的十八大以来，州统计局按照州直机关工委的统一安排部署，结合统计工作实际，认真开展机关党组织联系服务社区工作。根据州直党工通字〔2017〕8号《关于上报机关党组织和党员联系服务社区工作调研报告的通知》精神，现将州统计局2013年4月以来开展机关党组织联系服务社区工作的主要做法、存在问题和下步措施建议调研报告如下。

一、车坪社区基本情况

到2016年12月底，楚雄市东瓜镇车坪社区共有15个村民小组，920户农户，人口10124人（其中农村人口4366人，单位人口5758人），辖区面积14.5平方公里。社区党总支部下设7个党支部（即村民小组党支部3个，非公联合党支部3个，流动党支部1个），13个党小组，有党员138名，其中流动党员28名，流动党员占党员总数的20.3%。

二、服务社区主要做法

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断推进学习型、服务型、创新型机关党组织建设，更好地促进社会建设，服务富民强州发展大局。州统计局机关党组织根据中央、省、州和谐社区建设的意见精神，按照“五进五帮”要求，积极推进机关党组织联系服务社区工作。

（一）统一思想，提高认识。州机关工委《关于深入开展机关党组织联系服务社区工作的意见》、《州直机关党组织联系服务楚雄市社区工作实施方案》等一系列关于机关联系服务社区的文件发出以后，州统计局党组、党总支部和各党支部十分重视，及时组织全局党员干部职工学习文件精神，统一思想，提高认识，以深入贯彻落实党的十八大精神，推进学习型、服务型、创新型机关党组织建设为契机，充分发挥统计的职能和特点，努力为社区办实事，更好地促进社会建设，服务富民强州发展大局。全局党员干部职工深刻认识机关党组织联系服务社区工作的重要意义。知晓社区是党在城市执政的重要基石，加强社会管理的中心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。开展机关党组织结对联系服务社区工作，是中央、省、州党委对机关党建工作的新要求、新任务，是机关党组织带头落实党委政府创新社会管理、创建和谐社区要求的具体体现。扎实推进机关党组织联系服务社区工作，使机关党组织和广大党员走出机关，在服务基层、服务群众中创造性地开展工作，有利于丰富机关党组织活动新载体，拓展机关党建工作新领域；有利于为机关党组织做群众工作提供新平台，拓宽机关党组织和党员服务群众的新内涵，使机关党组织在组织党员为社区服务的过程中提升影响力、号召力，使机关党员在服务城乡居民群众的实践中提高自身的综合素质和能力。从而推动机关党建工作在服务中心、建设队伍上有更大作为。

（二）派出常务委员，开展结对联系。我局结对的车坪社区由州检察院牵头，州统计局、州残联、开发区财政局、市国土资源局党组织参加。配合州检察院，制定了中共楚雄州人民检察院机关党委、州统计局党总支部、州残联机关党支部《机关党组织联系服务楚雄市东瓜镇车坪社区工作方案》。按照要求，州统计局推荐了一名年轻党员（苏洁）到车坪社区兼职常务委员，与社区党组织一起工作。在此基础上，州统计局机关党总支部和各党支部协同州检察院等四部门，积极与社区结对联系，到社区座谈调研，开展调查摸底，了解社区党组织急需解决的困难和问题，听取社区工作情况汇报，研究基层党建工作，探索机关与社区结对共建方法。

（三）结合部门特点，积极开展服务。统计部门不管钱、不管物、不管项目，这些都是社区最需要的，但我们都给不了。州统计局唯一的优势就是有较齐全的、反映全州经济社会发展情况的统计成果，即每年形成的统计数据信息、调研分析等资料，如：《楚雄州国民经济主要指标快报》、《楚雄州国民经济和社会发展报告》、《楚雄统计年鉴》、《楚雄州领导干部经济工作手册》等。在联系服务社区工作中，州统计局积极提供这些统计成果给社区，让社区通过这些统计成果尽可能多的了解全州经济社会发展情况，促进社区进一步加快经济社会发展步伐。

（四）结合创建文明单位，开展特色系列活动。州统计局结合创建省级文明单位活动，在车坪社区开展一系列特色活动，带动和促进社区加强精神文明建设。2013年以来，我们组织全局党员干部职工到社区开展学雷锋志愿活动，帮助社区金莲花小区清扫街道，清理新建农贸市场内的垃圾、杂物等；开展“文明环境行动”，发动全局党员干部职工，到车坪社区彝人古镇居住区清扫垃圾；组织党总支和党支部支委班子到车坪社区共同研究联系服务工作8次；“七.一”建党节期间，走访慰问车坪社区困难农户和困难老党员2户（每户2000元）；在“两学一做”学习教育中，我们积极开展送学活动，给车坪社区党组织送去《入党培训教材》和《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。

三、存在的困难和问题

机关党组织在联系服务社区工作中虽然做了一些工作，但也还存在一些问题：一是党员到社区报到服务难度大，群众提出的问题，如物业管理中的问题，机关党组织解决不了，绝大多数党员也解决不了，这些问题如果都不能解决，我们的服务作用就要打折扣，甚至还会影响到党组织和党员的形象。二是党员到社区报到服务机制有待健全完善，如机关党组织与党员居住社区党组织的联系沟通制度未建立，党员到社区党组织报到的渠道有待蔬通，任务有待明确等。三是服务活动形式单一，方法不多，形式上多数是“学雷锋式”，主要有义务劳动、捐款捐物、扶贫扶弱等。

四、下步措施建议

（一）完善党员联系服务社区机制。州市党组织从顶层高度统筹安排好相关工作，州属各党组织则制定相应实施办法，形成整体操作性强的组织落实体系。

（二）根据部门行业特点开展联系服务工作。把机关党组织联系服务社区与党员到所居住地社区报到服务区分开，不要混为一谈。建议取消党员到所居住地社区报到服务，加强机关党组织服务社区工作，制定并出台切实可行的机关党组织联系服务社区制度和方法，不搞形式主义，不搞一刀切，根据部门、行业特点，有选择性地开展机关党组织联系服务社区工作，切实为基层群众解决实际问题。

（三）切实落实全面从严管党治党各项措施。社区党组织直接面对最基层群众，党组织的工作和党员的言行直接关系到党的形象，是我们党密切联系群众的最后一座桥梁，联系服务社区重点要从管党治党抓起，要组织社区党组织和党员认真贯彻落实全面从严管党治党各项措施，在贯彻落实党的方针政策中要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，使党在任何时候、任何情况下，都能做到一切为了群众，一切依靠群众，一切向人民负责，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（四）急群众所急，想群众所想，真心实意解决问题。对群众反映的问题，在规定时限内办结；对不符合政策规定及暂不具备条件解决的，在规定时限内向反映人作出说明，并将办理结果及时送达反馈，要建立群众意见办理情况登记制度，做到办结一件销号一件，件件有落实，事事有交代，让群众感受到党组织和党员的责任担当，感受到联系服务社区的成效。

（五）创新服务形式，突出服务效果。根据社区党组织、党员和群众的不同特点，在党组织、党员和群众之间建立服务需求信息反馈制度，力争实现服务效益最大化。要把群众的需求作为服务的出发点和落脚点，坚持需求第一，服务至上，强化服务的实际效用，切实取得服务群众的实际效果。

（六）健全学习机制，提高服务本领。结合机关党组织联系服务社区工作，由州机关工委按照社区不同层次、群众不同需求，科学制定机关党组织和党员服务群众的重点内容、政策知识和服务要求，每年开展一次服务专题培训，不断提高机关党组织和广大党员服务群众的能力和水平，增强服务的针对性和实际效果。

注：“五进五帮”：1.机关党组织负责人带领班子成员进社区，与社区党组织共同研究制定务实可行的结对共建方案，切实加强社区党建工作。

2.协调机关党政主要领导进社区，帮助研究解决开展结对共建工作需要解决的困难和问题。

3.组织所属党支部（党小组）进社区，发挥机关科室职能，实施结对共建方案，帮助社区协调解决日常管理服务工作中自身难以解决的困难问题。

4.组织机关全体在职党员进社区，帮助所结对社区的党组织扩大直接联系服务群众的面，协调解决社区群众的困难和问题。

5.选派机关年轻党员干部进社区，帮助结对社区开展日常共建工作，畅通联系渠道，整合资源，健全完善社区管理服务网络，提升管理服务水平。