楚雄州第四次全国经济普查领导小组办公室关于开展第四次全国经济普查数据质量“回头看”的紧急通知

 

楚雄州发电

                                                           

发电单位 楚雄州人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室   签批盖章 钟建辉    

等级     ●明电 楚经普办发电〔2019〕10号   楚机发     号

楚雄州第四次全国经济普查领导小组办公室

关于开展第四次全国经济普查数据质量

“回头看”的紧急通知

各县市第四次全国经济普查领导小组办公室，州经普领导小组成员单位，州经普办各职能组：

根据省经普办相关会议精神和我州工作实际，经州经普领导小组同意，决定开展楚雄州第四次全国经济普查数据质量“回头看”。现将有关事项通知如下：

一、目的意义

自经济普查正式登记工作启动以来，全州第四次全国经济普查工作在州委州政府的坚强领导下，各级普查机构精心组织，周密部署，全体普查指导员、普查员不辞辛苦，加班加点，入户登记工作进展顺利，并取得阶段性成果。但在省、州组织开展的巡视巡查、业务指导和在线监测分析工作中，发现我州经济普查工作仍然存在几个方面亟需解决的问题：一是重视程度不够，部分县市、部门不能正确处理经普工作与脱贫攻坚、稳增长、中心工作关系，导致在领导精力、人力资源分配等方面顾此失彼；二是落实《全面质量管理办法》、《数据检查工作方案》不细不实；三是数据审核把关不严，导致上报数据问题较多，漏填、错填情况突出，发现问题没有及时整改，主要经济指标数据匹配性不高。3月8日，省经普办反馈的我州普查工作存在问题及工作要求中指出，楚雄州存在普查现场登记数据漏填项较多，组织工作不到位，工作不严不实等问题，并对工作提出了相关要求。各级普查机构务必引起高度重视，认清形势，认真组织开展好“回头看”工作，采取积极有效的措施予以破解。

二、总体目标

坚持“把握节奏，进度服从质量”原则，按照单位找全、行业找准、总量搞实的要求，突出问题导向，强化查错纠偏，牢牢把好审核关口，确保普查数据质量。

三、工作重点

全州各级普查机构要扎实开展“回头看”，突出“制度落实、数据质量控制”重点，分三个阶段进行，于3月31日结束。

第一阶段：看（3月14日-3月31日）

即日起，各县市经普办组织对各普查区入户登记情况、上报情况、数据质量控制情况开展“回头看”。一看普查员是否100%进行了入户调查；二看上传普查表是否完整填报，是否存在应该填报的指标未填、漏填的情况；三看普查指导员是否对普查员填报上传的普查资料100%进行了审核；四看上报的普查资料是否100%数出有源、数出有据；五看普查指导员、普查员是否在岗、在位。

第二阶段：查（3月14日-25日）

一查普查数据质量控制制度落实。各县市经普办认真组织各级经普办是否落实横向到底纵向到边的工作责任制；查是否落实普查数据审核修正签字制度。

二查普查数据质量。各县市普查机构要按照“县不漏乡、乡不漏区、区不漏户、户不漏表”的原则，认真查找普查对象，确保普查对象登记不遗漏。已上报的普查单位，认真检查数据质量，特别是一套表企业、非一套表企业和个体工商户普查表的经济指标匹配度，排查正常经营的企业本年折旧、应付职工薪酬、应交增值税、营业利润等指标小于等于“0”情况，认真分析原因，属会计统计资料不全、漏填、漏报的情况，及时组织普查人员使用《楚雄州第四次全国经济普查主要经济指标辅助调查表》进行实地核查，经调查对象同意予以补报；确属企业经营实际的，应予注明。务必于3月20日前完成。

三查部门配合。一是县市普查机构是否落实普查数据质量联审评估制度；二是部门是否及时跟进参与普查数据质量评估；三是部门是否积极协助普查员解决入户登记中遇到的各种困难和问题。

第三阶段：审（3月20日至3月31日）

一审一套表单位普查表。以州县经普办各专业职能组为主，重点审核主要经济指标是否真实、完整，各项经济指标之间的匹配度。

二审非一套表单位普查表和个体户抽样调查表。以县乡普查机构和普查人员为主，采取“普查员初审、指导员复审、分区集中会审、专业终审”的审核流程，实现非一套表单位和个体户抽中样本全覆盖，重点审核非一套表单位主要经济指标是否真实、完整，是否符合当地经济发展和企业发展实际；个体经营户重点审核是否漏报原材料采买、雇员报酬及房租是否与当地经济发展水平相符。

三审数据修改痕迹。以州县普查机构为主，重点审查是否做到数出有源，数出有据；是否建立和执行了层层审批、修改留痕制度。

四、相关要求

各级普查机构要将“回头看”工作细化分解落实到人，确保“回头看”取得实效。

（一）加强“回头看”组织保障。州经普领导小组办公室成立楚雄州第四次全国经济普查数据质量“回头看”领导小组，领导全州四经普“回头看”工作，领导小组下设办公室于州经普办数据质量评估组，数据质量评估组组长兼任办公室主任，负责处理日常事务。组成人员名单见附件1。成立楚雄州第四次全国经济普查业务指导组，切实加强对四经普业务指导工作，组成人员名单见附件2。

（二）各级普查机构要牢固树立“数据质量是经济普查生命线”意识，以全面提高数据质量为总纲，以问题为导向，精准施策，加强数据质量审核，确保“回头看”工作见实效，出成果。即日起，全州各级普查机构和普查人员要以“时不我待，只争朝夕”的昂扬斗志，原则上取消休假，苦战46天，各职能组要定期分析，定期研判，每周一通报，做到底数清，措施实，圆满完成入户登记工作。

（三）强化质量控制。认真执行州、县、乡三级质量控制体系，强化重点指标审核，要重点加强本年折旧、税金及附加、营业利润、应付职工薪酬、应交增值税指标空缺及数据匹配度审核，发现趋势性问题、异常数据，要按程序及时核实修订错误数据。

（四）落实责任，各司其职。按照“谁出数、谁负责”的原则，各县市对自身数据质量负责；各级经普办专业职能组对各专业数据质量负责；各经普领导小组成员单位要根据工作职责和分工，主动担当履职，采取切实有效措施，积极参与普查数据质量控制与评估；州经普办业务指导组要认真履职，定期到联系县市开展业务指导工作，3月25日前，各组必须到县市开展业务指导一次，月底前完成业务指导工作，并提交工作报告。

（五）依法普查，严肃纪律。各级普查机构、普查人员要如实填报普查表，不得为加强进度、追求填报率而弄虚作假、偷工减料，要树立“底线”思维、“红线”意识，严禁数据造假。在普查登记期间，对弄虚作假、拒报、提供不真实普查数据、严重干扰登记工作等违法行为，要依纪依法一查到底，决不姑息。

附件：1.楚雄州第四次全国经济普查领导小组办公室数据质

      量“回头看”领导小组组成人员名单

    2.楚雄州第四次全国经济普查数据质量“回头看”业

      务指导组组成人员名单

         楚雄州第四次全国经济普查领导小组办公室

           2019年3月14日

附件1

楚雄州第四次全国经济普查领导小组办公室数据质量“回头看”领导小组

组成人员名单

组  长：钟建辉  州统计局党组书记、局长

副组长：张明海  州统计局党组成员、副局长

       谢正芳  州统计局党组成员、副局长

       陆赵李  州统计局党组成员、副局长

成  员：张  勇   曾金华   潘元兴   宋云秋  赵永宏

       寇  燕   王新华   姚仙龙   赵  霞  董  霞

       李  芬   周  芸   任丕云   吴  燕  陈春华

领导小组下设办公室于州经普办数据质量评估组，寇燕兼任办公室主任，负责处理日常事务。  

附件2

楚雄州第四次全国经济普查数据质量“回头看”业务指导组组成人员名单

第一组

联系领导：钟建辉

组    长：曾金华

组    员：姚仙龙、陈 源、陶春华

联 络 员：姚仙龙（13887885056  3389065）

联系县市：楚雄市  双柏县

第二组

联系领导：张明海

组    长：董霞

组    员：陈富、李忠昌、谢家升

联 络 员：陈富（13577807064  3389604）

联系县市：武定县、禄丰县

第三组

联系领导：谢正芳

组    长：寇燕

组    员：陈春华、苏洁、李先艳

联 络 员：陈春华（13987830336  3389454）

联系县市：南华县、姚安县

第四组

联系领导：陆赵李

组    长：赵霞

组    员：李芬、王 荣、吕云龙

联 络 员：李芬（13638722890  3389602）

联系县市：牟定县 元谋县

第五组

联系领导：张勇

组    长：周芸

组    员：吴燕、张云立、吴春鸿

联 络 员：吴燕（13908789978 3375477）

联系县市：大姚县  永仁县