近年来,民营经济发展势头迅猛,占据了经济增长的大半份额。做好做实民营经济统计工作,对深入了解民营企业的发展状况、为国家决策提供准确可靠的统计数据、帮助民营企业逐步规范管理与加强自身建设有着极其重要的意义。
一、民营经济现状
2023年楚雄市实现民营经济增加值306.32亿元、占经济总量的48.2%。从市场主体看:楚雄市目前有企业15339户(其中四上企业539户),其中民营企业15206户(其中四上企业494户)、占99.1%。民营经济总量中由民营企业及二、三产业的个体户作出的贡献占87.2%,其余的12.8%由第一产业的家庭联产承包户贡献。调查发现,在15206户民营企业中,统计资料相对齐全或者说有专兼职统计员、设有统计工作岗位的仅有494户四上民营企业。
二、存在的主要问题
(一)统计基础较差。多数民营企业特别是“四下”民营企业大多没有专职统计员,多数统计员上岗前没有经过相关业务培训,做表或报数随意性大、约束小;企业经营业主变动快,造成名录库及时更新难;经营者统计法治意识淡薄,社会配合程度低。
(二)统计调查投入不足。民营经济统计涉及面极广,调查对象分布于国民经济的各个行业,成分复杂,做好民营经济统计工作需要有一定的人、财、物保障,但目前无论是政府的综合管理层面还是企业的具体实施层面,在人、财、物的保障方面差距还很大,没有充足的经费支持是很难把此项工作做好的。
(三)数据共享渠道不畅。统计、税务、市场监管、银监、电力等部门均有相关民企的部分统计信息资料,但部门间对于民营企业经济数据共享、透视度还存在很大的空缺,数据背后的信息挖掘分析共用很少。
二、对策建议
(一)做实宣传,提升民企配合度。单靠统计部门的宣传,无法提升民营经济经营者对民营经济统计工作的认识。建议各种新闻媒体针对当前出台的加快民营经济发展新举措、新政策给予相应报道,使民营企业经营者对民营经济统计的重要性和意义有进一步的理解和认识,从而能更好地支持配合统计部门搞好民营经济统计工作。
(二)确保投入,改善统计基础建设。建议从政府层面强化县、乡、村三级统计基础建设,从人、财、物方面给予必要的保障,真正解决好基层统计力量薄弱的问题。企业层面从宣传、引导入手,解决好日常统计有人干、愿意干、干得好的问题,帮助民企建立健全日常统计机制,做到数出有依据、报数有支撑。
(三)健全机制,助推民企发展。探索建立由发改、统计、税务、市场监管、工信、商务、住建、人社、工商联、银监、电力等部门组成的民营经济运行监测信息共享平台,将涉及民营经济统计监测的相关部门资源有效整合,助推民营经济发展、营商环境优化。建议相关部门借鉴外省先进经验,构建发布“民营经济税电指数”,将其作为加强民营经济统计监测评估的重要指标之一,在此基础上,推广“税电指数贷”,有效破解民营企业融资难题。
(四)注重培训,确保统计调查顺利推进。提高统计人员的综合素质是保障民营经济统计数据质量的核心和着力点。建议由行业主管部门牵头,加强部门协作,将民企统计员综合业务技能培训作为一项助企业纾困措施常抓不懈。
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