楚雄州2024年三次产业发展情况报告

2024年全年，楚雄州实现地区生产总值2018.95亿元,总量突破2000亿元大关，排全省第5位，排位与上年一致。地区生产总值增速2.7%，分别低于全国（5.0%）、全省（3.3%）2.3个、0.6个百分点，排全省第12位，在滇中5州市中排第4位。尽管工业经济受主要产品硅下跌影响，但全州经济顶压前行，运行总体稳定，发展质效持续提升，转型升级稳步推进。（注：根据我国国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，2023年楚雄州地区生产总值修订为1946.75亿元,本文涉及数据均为2023年经济普查修订数）

一、楚雄州2024年三次产业情况

（一）三次产业结构及特点

2024年全州三次产业占GDP的比重为17.3:40.5:42.2（2023年17.9:40.6:41.5)，三次产业对GDP增长的贡献率分别是16.5%、-2.8%、86.3%，分别拉动经济增长0.44个、-0.07个、2.33个百分点。分产业看，第一产业增加值349.97亿元，增长2.5%；第二产业增加值816.91亿元，下降0.2%；第三产业增加值852.07亿元，增长5.4%。从三次产业比重变化情况看，一产比重比上年下降0.6个百分点，二产比重比上年下降0.1个百分点，三产比重比上年提高0.7个百分点。从三次产业对经济增长的贡献率和拉动变化情况看，第三产业对经济增长的贡献率达86.3%，拉动经济增长2.33个百分点，是影响全州经济发展的中坚力量。从三次产业整体发展情况来看，2024年楚雄州一产稳定增长、二产承压下降、三产增长强劲。

（二）重点行业发展情况

1.工业。1—12月全州规模以上工业不变价增加值增速-3.0%，排全省第13位。实现工业增加值524.89亿元，增速-2.1%。工业增加值占GDP比重为26.0%，贡献率-20.1%，下拉GDP增速0.54个百分点。

2.建筑业。四季度建筑业总产值增速16.1%，排全省第6位，建筑安装工程投资额下降5.8%，排全省第10位。实现建筑业增加值293.35亿元，增速3.4%，增加值占GDP比重为14.5%，贡献率18.9%，拉动GDP增长0.51个百分点。

3.批零住餐。1—12月批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长4.8%（第11位）、7.7%（第8位）、2.8%（第14位）、9.4%（第6位），对GDP的贡献率分别为7.5%、17.8%、0.5%、4.4%，分别拉动GDP增长0.2个、0.48个、0.01个、0.12个百分点。

4.房地产业。1—12月商品房销售面积增速-21.6%，排全省第7位，房地产业增加值64.92亿元，下降0.7%，对GDP的贡献率为-1.0%，下拉GDP增速0.03个百分点。

5.服务业。1—11月全州重点服务业营业收入29.41亿元，增长17.7%，增速高于全省个8.1百分点。服务业增加值376.59亿元，增长4.9%，对GDP的贡献率为36.3%，拉动GDP增长0.98个百分点。其中：营利性服务业增加值126.68亿元，增长8.1%，对GDP的贡献率为19.2%，拉动GDP增长0.52个百分点；非营利性服务业增加值249.91亿元，增长3.3%，对GDP的贡献率为17.1%，拉动GDP增长0.46个百分点。

（三）县市经济增长情况

从县市增速来看，全年楚雄州GDP增长2.7%，有6个县市（楚雄市4.8%、双柏县4.5%、武定县4.2%、姚安县3.5%、元谋县3.3%、牟定县3.1%）增速高于全州平均水平；南华县增速2.7%与全州持平；有3个县市（大姚县2.1%、永仁县2.1%、禄丰市-4.1%）增速低于全州平均水平。

从对全州GDP增速的贡献情况来看，楚雄市贡献率61.3%、拉动全州GDP增长1.65个百分点；禄丰市贡献率-22.6%、下拉全州GDP增速0.61个百分点；双柏县贡献率7.8%、拉动全州GDP增长0.21个百分点；牟定县贡献率6.9%、拉动全州GDP增长0.19个百分点；南华县贡献率7.3%、拉动全州GDP增长0.2个百分点；姚安县贡献率7.8%、拉动全州GDP增长0.21个百分点；大姚县贡献率6.7%、拉动全州GDP增长0.18个百分点；永仁县贡献率3.4%、拉动全州GDP增长0.09个百分点；元谋县贡献率9.3%、拉动全州GDP增长0.25个百分点；武定县贡献率12.1%、拉动全州GDP增长0.33个百分点。

（四）县市产业结构情况

县市产业结构调整差异化发展趋势明显。2024年，楚雄市8.2:50.9:40.8（2023年，下同8.7:49.9:41.4)，禄丰市20.8:38.5:40.7（20.2:43.1:36.7)，双柏县19.6:31.7:48.7（20.7:31:48.2)，牟定县18.2:38.8:43（18.8:36.9:44.3)，南华县22:30.5:47.6（22.9:31.3:45.8)，姚安县25.9:38.7:35.4（27.3:37.1:35.6)，大姚县23.6:32:44.4（24.5:33.8:41.7)，永仁县23.9:28.9:47.2（24.1:28.9:47)，元谋县24.4:36:39.6（25:34.7:40.3)，武定县22.6:33:44.4（24:32:44)。县域产业结构变化趋势明显，第一产业禄丰市提高，其余九县市均下降。第二产业楚雄市、双柏县、牟定县、姚安县、元谋县、武定县提高，永仁县持平，禄丰市、南华县、大姚县下降。第三产业楚雄市、牟定县、姚安县、元谋县下降，其余6个县市提高。

二、存在的主要问题

（一）工业产量下滑对经济形成负拉动。2024年，规模以上工业增加值524.89亿元，同比下降3.0%，占GDP比重26.0%，贡献率-20.1%，下拉GDP增速0.54个百分点。从三大行业门类看，制造业增加值下降6.5%，下拉GDP增速0.54个百分点。采矿业增加值下降2.2%，下拉GDP增速0.03个百分点。电力热力燃气及水生产和供应业增加值增长13.0%，拉动GDP增长0.72个百分点。硅产品产量下降42.0%，是导致整体工业下降的主要因素。

（二）有效投资不足导致经济增长乏力。当前经济发展面临严峻挑战，有效投资不足问题突出。1—12月固定资产投资整体下降12.3%，呈明显颓势。第一产业投资增长7.6%，第二产业投资下降14.4%，内部非能源工业与能源工业投资分别下降9.5%和20.6%，工业发展动力不足。第三产业投资下降16.0%，其中综合交通下降26.4%、房地产下降28.3%、卫生下降25.0%、旅游业下降18.0%，关键领域降幅均超20%。交通领域投资锐减，制约区域互联互通；房地产投资缩水，波及上下游众多行业；卫生领域投资减少，降低公共卫生服务水平。这些问题相互交织，严重拖累经济增长。

（三）三产指标高位支撑后续增长空间有限。一是部分重点服务业基数累积较大，维持高增长难度大。二是发展不均衡，不同细分行业增速差异巨大。实体型服务业，如邮政业、装卸搬运、多式联运、软件信息业等行业稳定增长有空间。服务型服务业，如租赁、居民服务、科学技术服务、文化体育娱乐业增长动力明显不足。三是核算制度变化，靠某户企业高增长指标推高经济数据已没有可能。

三、工作建议及措施

（一）工业振兴举措。一是产业扶持与结构优化，针对硅产品等主要下滑产业，一企一策把脉问诊，及时提出解决方案，利用当前行业不景气的窗口期，加大技术创新和研发、设备更新及维护，降低生产成本，提升产品竞争力。推动制造业向高端化、智能化转型，如引入智能制造生产线，提升生产效率与产品质量。二是发挥绿色能源资源优势，园区土地优势，人工成本优势，引进产业链企业。三是理顺电力生产企业和供电企业渠道，发得出、送的 走，建成及时投产，建成及时纳统。四是保障工业生产能源供应稳定，推动其绿色低碳发展，提高能源利用效率。

（二）投资促进策略。一是政策激励与项目引导，出台鼓励企业加大固定资产投资政策。设立重点项目库，筛选并推进一批符合产业发展方向的优质项目。二是加大专债资金的考核评价，尽量把专债资金向现有企业技术改造、产品创新方面倾斜，做大做强现有农副食品加工企业、生物医药企业。三是优化投资环境，提高政府服务效率，建立投资项目跟踪服务机制，及时解决项目推进中的问题。四是加大金融支持，针对不同产业，制定差异化的投资政策，如对农业产业投资给予长期低息贷款支持及政策性扶持。

（三）三产均衡发展对策。一是培育新兴增长点，对于软件信息业等新兴行业，持续加大扶持力度，鼓励企业开拓新市场、新应用领域，推动软件与传统产业融合，拓展软件信息业发展空间。二是促进均衡发展，对租赁、居民服务等增速较慢的服务型行业，给予政策倾斜，如降低行业准入门槛，提供创业补贴，鼓励创新商业模式，提高行业发展活力。三是强化经济运行监测，综合考虑各行业发展实际，避免单一高速增长指标对整体经济的误判。加强对主导行业的经营状况监测，及时发现并解决问题，确保经济数据真实反映经济运行态势。