武定县上半年固定资产投资保持平稳增长

2017年，县委、县政府按照州委、州政府提出的主要经济指标增速不低于全省平均水平、不低于滇中平均水平、不低于去年水平、不低于上级下达目标任务“四个不低于”和助跑跳起摸高要求，紧紧围绕全县规模以上固定资产投资增长34%、达118.4亿元的目标任务，研究出台稳增长32条等政策措施，抓好五大攻坚工程，深入推进十大专项行动，全面落实“构二破三”和“调二提三”项目推进机制，全力抓实稳增长各项措施。上半年，全县完成规模以上固定资产投资51.36亿元，增长27.9%，固定资产投资保持平稳增长。

一、固定资产投资运行特点

（一）房地产开发投资下降。1-6月，全县在建的8个房地产开发项目完成投资24845万元，同比下降6.5%。但受国家精准扶贫政策的刺激,全县棚户区改造以及逸景华都二期项目开盘等项目的有力拉动，房地产销售面积完成98141平方米，同比增长74.7%。

（二）工业投资后劲不足。1-6月，全县23个在建工业项目完成投投资42532万元，同比下降39.9%。一方面，部分企业出现开工就停工、开工不动工现象突出，加之市场需求不足，企业生存压力不断加大；另一方面，企业资金不足、信心不足、效益不高等因素导致部分企业不能正常运行，导致工业投资增长下滑。

二、当前固定资产投资存在的主要问题

（一）目标差距较大。从上半年全县完成规模以上固定资产投资情况看，虽然绝对数、增幅分别位居全州第2位和第5位，但按照时间过半、任务过半的要求，上半年全县完成规模以上固定资产投资51.36亿元，与时序进度54.21亿元欠2.85亿元；增长27.9%，与目标任务35%差7.1个百分点，仅完成州人民政府考核任务数118.4亿元的43.38%。

（二）投资基础不牢。一是项目储备总量不足，特别是重大项目储备不足问题突出。二是项目建设资金落实到位率低。按照州下达我县考核目标全年需完成规模以上固定资产投资118.4亿元，经测算每季度需完成29.6亿元，当月需完成投资9.87亿元，随着基数越来越大，压力凸显，形势严峻。特别是从今年起，打捆项目、农村公路建设项目等都不允许上报，经梳理，年初我县下达考核任务时共下达打捆项目22项投资33.48亿元，涉及脱贫攻坚、农田水利、农村公路、农村基础设施等领域，意味着完成全年目标任务将缺口33.48亿元。

（三）项目开工不足。州“四个一百”重点建设项目涉及我县共38项（含打捆项目），总投资416.08亿元，2017年计划完成投资35.26亿元。其中：竣工投产项目7项，在建项目8项，新开工项目14项（开工7项），重点前期项目9项，1—6月，完成投资14.85亿元占年度计划42.15%。县级100项重点建设项目完成投资18.9亿元，其中，25项重点在建项目复工23项，复工率93%，累计到位资金18.37亿元，完成投资10.76亿元，完成年度计划投资任务30亿元的35.86%；40项重点新开工项目开工17项，开工率42.5%，到位资金12.35亿元，完成投资8.14亿元，完成年度计划投资任务63.19亿元12.88%；35项重点前期工作项目有31项启动规划选址、土地利用、项目报批（备案）立项、规划设计等前期准备工作，重点项目资金到位率、投资完成率偏低，对全县规模以上固定资产投资支撑不足。

（四）项目入库难。2017年投资仍然实行双轨运行，5000万元以上项目实行联网直报，按照法人在库原则，必须法人和项目先入库，后有数。1-6月全县库中在建项目135个，其中：投资在5000万元以上项目38个。今年新入库项目44个，其中：投资在5000万元以上项目仅为10个。随着审核力度的不断加大，投资项目入库难度越来越大，在上报固定资产投资材料时，存在入库材料难以收集齐全，导致项目入库不及时，一定程度上影响了全县固定资产投资的平稳快速增长。

三、对策与建议

（一）强化措施抓项目开工。围绕全年完成118.4亿元增长34%的目标任务，坚持把加快推进一批重点项目建设作为突破口，认真落实稳增长措施，全力推进“构二破三，”和“调二提三”项目推进机制，排出时序进度，把项目分解到季、到月、到旬、到周，把项目落实到各项目单位、到人，要做到应统尽统，不重不漏，确保项目及时申报、及时入库、及时出数，“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”应统尽统。

（二）精准招商抓项目落地。围绕矿产品精深加工、农业产业化、旅游文化、基础设施建设、生物医药等产业，开展产业链“一条龙”招商活动；狠抓园区建设，构建招商引资大平台，充分发挥工业园区的平台作用和集聚效应，通过园区集聚功能，以园招商，以商招商，尽快形成一定的规模效应；强化招商签约项目跟踪问效，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，提高项目履约率、开工率和资金到位率。

（三）夯实基础抓项目入库。按照投资统计要求法人和项目“先入库、后出数”的要求，一旦项目正式开工，及时督促项目业主备齐项目审批（核准、备案）、施工合同、现场照片，尽快入库，做到“项目有源、数出有据”。