今年以来，市委、市政府紧紧围绕年初确定的目标强任务，狠抓各项工作落实，攻坚克难稳增长。上半年楚雄市国民经济运行平稳。生产总值、工业经济、财政收入、市场消费持续稳定增长，积极向好发展。
一、上半年主要经济指标完成情况
1.生产总值（GDP）完成154.85亿元，增长9.1%，欠季度工作目标0.9个百分点，较去年同期提高3.6个百分点。增速分别比省（9.5%）、州（10.5%）低0.4、1.4个百分点，居全省八个有烟中心城市第1位、居全州第9位。其中一、二、三产业分别增长5.5%、8.4%、10.3%，分别居全省八个有烟中心城市第1位、第2位、第4位，分别居全州第3位、第10位、第6位。
2.规模以上工业增加值完成51.7亿元，增长4.5%，达到目标要求，增速分别比省（9.9%）、州（10.9%）低2.4、5.4、6.4个百分点，居全省八个有烟中心城市第3位、居全州末位。
3.社会消费品零售总额完成70亿元，增长12.2%，欠目标0.4个百分点，增速分别比省（12.4%）、州（12.5%）低0.2、0.3个百分点，居全省八个有烟中心城市第5位、居全州第8位。
4.规模以上固定资产投资完成148.36亿元，增长11.2%，增速分别比省（16%）、州（16.5%）低4.8、5.3个百分点，居全省八个有烟中心城市第6位、居全州第9位。
5.一般公共预算收入完成12.99亿元，增长12.6%，超目标5.6个百分点，增速分别比省（11%）高2.6和1.6个百分点，比州（17.2%）低4.6个百分点，居全省八个有烟中心城市第2位、居全州第9位。
6.一般公共预算支出完成28.93亿元，增长28.3%，超目标19.3个百分点，增速分别比省（17.5%）、州（19.6%）高13.6、10.8、8.7个百分点，居全省八个有烟中心城市第1位，居全州第2位。
7.城镇常住居民人均可支配收入16050元，增长8.4%，欠目标1.1个百分点，增速与省（8.4%）持平，比州（8.7）低0.3个百分点，居全州第8位。
8.农村常住居民人均可支配收入4464元，增长9.5%，欠目标0.8个百分点，增速与省（9.5%）持平，比州（9.8%）低0.3个百分点，居全州第6位。
9.新增市场主体3767户。实现民营经济增加值64.2亿元，增长10.3%，占GDP的比重为41.5%，较上年同期提高0.4个百分点。
二、支撑GDP核算的主要基础指标完成情况
与全州其他九县对比，GDP核算主要基础支撑指标中：我市农林牧渔业增加值增速居第3位，规模以上工业增加值增速居第10位，规模以下工业增加值增速居第2位，建筑业增加值居第3位，批发业销售额增速居第10位，零售业销售额增速居第5位，住宿业营业额增速居第2位，餐饮业营业额增速居第3位，金融机构人民币期末存款余额增速居第4位、贷款余额增速居第10位，商品房销售面积增速居第4位，其他营利性服务业营业收入增速居第1位，财政八项支出增速居第5位。可以看出，与全州九县相比，我市大部分主要经济指标增速排位处中上水平。
（一）达到目标要求的指标情况
1.农林牧渔业增加值完成7.57亿元，增长5.5%，达到目标要求。
2.规模以上工业增加值完成51.7亿元，增长4.5%，达到目标要求，其中楚雄卷烟厂增加值完成31.99亿元，下降4.3%，超目标2.2个百分点。
3.商品房销售面积完成57.8万平方米，增长58.6%，超目标8.6个百分点。
4.房地产从业人员完成2778人，增长31.7%，超目标1.7个百分点。
5.房地产从业人员劳动报酬完成0.482亿元，增长34%，超目标4个百分点。
6.电信业务总量（1至5月）完成4.94亿元，增长55%，超目标15个百分点。
7.其他营利性服务业营业收入（1至5月）完成1.24亿元，增长30.1%，达到目标要求。
8.财政八项支出中州本级完成12.73亿元，增长58.9%；市级完成26.31亿元，增长25%，达到目标要求。
（二）未达到目标要求的指标情况
1.规模以上工业增加值中市本级非烟完成6.9亿元，增长24.5%，欠目标2.5个百分点；开发区完成12.81亿元，增长22.7%，欠目标2.3个百分点。
2.建筑业增加值完成20.02亿元，增长22.2%，欠目标5.8个百分点。
3.批发业商品销售额完成145.4亿元，增长5.5%，欠目标10个百分点。
4.零售业商品销售额完成59.63亿元，增长17%，欠目标5个百分点。
5.住宿业营业额完成2.83亿元，增长21.3%，欠目标0.7个百分点。
6.餐饮业营业额完成10.53亿元，增长19.1%，欠目标2.9个百分点。
7.金融机构人民币存款余额（1至5月）完成502.34亿元，增长21.8%，欠目标2.2个百分点，贷款余额（1至5月）完成310.54亿元，增长3.4%，欠目标15.6个百分点。
8.公路运输总周转量完成11.51亿吨公里，增长14.5%，欠目标1.5个百分点。
9.邮政业务总量（1至5月）完成0.22亿元，增长15.7%，欠目标9.3个百分点。
三、当前经济运行中存在的主要问题
上半年，虽然我市GDP增速未达预期，居全州第9位，较一季度前移1位；虽然部分主要基础支撑指标未达要求，较上月向好发展。
（一）部分基础支撑指标未达预期。上半年，支撑GDP核算的主要基础指标中，建筑业增加值和批发业商品销售额等主要支撑指标未达预期。其主要原因是我市建筑业增加值、批发业商品销售额等指标基数大，在全州占比较高。建筑业增加值占全州的46.1%，增幅高于全州2.6个百分点，增速位居全州第3位；批发业商品销售额占全州的67.1%，增长5.5%，低于全州0.9个百分点，主要受占全市43.2%的州烟草公司下降17.7%的影响，非烟批发业商品销售额增长34.2%支撑仍显有限。
（二）骨干企业支撑有喜有忧。楚雄卷烟厂和州烟草公司两户骨干企业支撑有喜有忧。年初以来，楚雄卷烟厂持续负增长，1至6月增加值降幅逐渐收窄，但仍下降4.3%，损失难以弥补。楚雄州烟草公司销售额持续下滑，1至6月降幅分别较3、4、5月累计降幅扩大7.9、5.6、0.7个百分点；锦星、泰格等4户企业营业额下降，企业发展堪忧。
（三）规上投资增速明显下滑。1至6月规模以上固定资产投资增长11.2%，增速为近年来最低水平，今年呈持续下滑趋势，较上几个月明显下滑。其主要原因：一是大项目支撑乏力。投资额在5000万以上的大项目数仅占了施工项目数的11.4%，大项目占比较小，支撑不足。二是新开工项目投资额小。全市564个施工项目中续建项目251个、新开工项目313个，新开工项目虽然同比增长较快，但形成投资额较小，投资增量主要靠上年结转项目支撑。
四、下步工作建议
三季度是确保全年目标圆满完成的关键时期，全市上下要紧紧围绕目标要求，强化措施、狠抓落实，扎实抓好以下工作：
（一）对标对表盘清账。针对上半年目标完成存在的差距，三季度要盘清任务支撑账、时序账、差距账，以只争朝夕、争分夺秒的高度责任感，及时分析各项指标的现状、增速、增量和态势，分析研判好经济态势、走势、趋势，突出问题导向、工作导向和成果转换导向，查找薄弱环节和可挖掘增长潜力的重要环节，精准发力，强化点对点的政策保障和工作落实，使补齐短板成为经济增长新的发力点，确保实现三季度“功九成”。
（二）狠抓帮扶强支撑。把稳工业增长作为确保全年目标任务完成的关键来抓。在密切关注楚雄卷烟厂发展态势，适时调整对策措施的同时，要优存量、扩增量，优化服务，抓好重点工业项目竣工达产，继续做好对停减产企业的结对帮扶、精准施策，着力帮助企业协调解决好技改、扩建、生产、融资和产品销售等方面的问题。通过大力抓好非烟工业发展提高占比，逐渐改变“一烟独大”局面，为全市经济发展发挥更大的支撑作用。
（三）抓实项目稳投资。要加大重大项目的储备力度以及推进力度，按照“先入库后有数”的统计原则，加大项目清查工作力度，狠抓项目入库工作，对已形成工程量未入库及近期即将开工的项目，要加强沟通协调，尽快完善入库手续，争取及早纳入统计；对已开工项目，加强现场巡查调度，提高投资率和竣工率。要紧紧扭住重大项目建设这个“牛鼻子”，完善投资包保责任制、项目推进会办制、市级领导联系重点项目等制度，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保投资实现快速增长。
（四）提高质量防风险。各责任部门要充分履行部门职责，强化监测、科学研判、提前预警。既要避免数据大起大落，确保经济增长处于合理区间，又要强化数据质量掌控。特别是要把统计基础工作作为重中之重的一项工作来抓，配备业务素质高、工作能力和责任心强的人员从事统计工作，进一步夯实统计基础工作，确保数据有源、项目有据，努力提高统计数据质量，有效防范各种风险。
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