楚雄市统计局
今年以来，全市认真贯彻落实“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋战精神，紧盯目标任务，早谋划早部署，狠抓工作落实，积极抓项目、稳工业、促三产，全市经济开局呈平稳发展态势。
一、1至2月经济运行主要特点
（一）工业经济持续低位
全市实现规模以上工业增加值21.49亿元，增长0.2 %。五个重点行业“三增两降”，其中：医药制造业、化学原料及化学制品制造业和电力生产和供应业分别增长78.3%、21.9%和13.4%，烟草制品业和有色金属冶炼及压延加工业分别下降8.5 %和10.1%。全市规上非烟工业增加值增长27.6 %。
（二）规上投资快速增长
全市完成规模以上固定资产投资26.19亿元，增长25.2 %，增幅同比下降4个百分点，其中城镇投资12.45亿元，下降15%；房地产开发投资13.74亿元，增长118.2 %。从项目来看，施工项目235个，增长3.5 %，其中本年新开工项目15个，下降59.5 %。
（三）消费市场有序发展
全市完成社会消费品零售总额24.94亿元，增长12.1 %，增幅同比提高0.3个百分点。其中限额以上零售额 11.52亿元，增长19.8 %。受州烟草公司销售额大幅下降24%的影响，限额以上批发业商品销售额下降14.2%；限额以上零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长24.2%、24.6%、21%。
（四）财政收入平稳运行
全市完成地方财政总收入5.4亿元，增长10.9%；一般公共预算收入3.42亿元，增长6.4%，增幅同比提高15.4个百分点，其中税收收入1.99亿元，下降4.8%；非税收入1.42亿元，增长27.4%。一般公共预算支出增长52.7%，其中八项支出增长55.6%。
（五）引资到位资金高速增长
全市共实施州外国内招商引资项目46项，项目协议总投资238.46亿元，实际引进州外到位资金32.62亿元，完成工作目标的13.9%，增长48.7%，增幅同比提高46.7个百分点。其中引进产业到位资金15.61亿元，增长77.7%。
二、当前经济运行中存在的主要问题
（一）烟草持续下降，工业经济形势严峻
1至2月烟草制品业延续去年持续下降的态势，负增长8.5%，对工业经济影响较大，大幅拉低规上工业增加值增速7.6个百分点。而81户非烟工业企业中，17户企业产值增速均在20%以下，其中郡筹、爱尔康、拉法基安等5户企业产值负增长，3户企业退规保留同期基数，虽然非烟工业增加值增长27.6%，但仍难以弥补烟草下降带来的影响。
（二）项目支撑不够，规上投资增速放缓
新开工项目少、大项目支撑不足等问题一直是制约我市投资增长的主要问题。今年来经济下行压力持续，投资因受贷款不到位、投资链断裂、投资者信心不足等因素影响，房地产市场疲弱，投资推进进程缓慢，主要依靠政府基础设施建设项目支撑，增速同比下滑4个百分点。
（三）企业销售低迷，批发行业支撑乏力
从24户限上批发业企业商品销售额完成情况看，州烟草公司、昌谊食用菌公司等5户企业销售额负增长，特别是占比达69.2%的楚雄州烟草公司销售额下降24%，大幅拉低限上批发业商品销售额18.8个百分点，导致1至2月全市限上批发业商品销售额下降14.2%，作为参与GDP核算的重要基础指标，发展不增反降，无疑对GDP的支撑形成了负拉动。
（四）财源基础薄弱，财政收入质量不高
目前全市纳税500万以上的企业仅有10户，至今无5000万元以上的企业。特别受经济下行压力持续，部分重点行业税收下滑，全市税收收入下降4.8%，主体税种中营业税、企业所得税、城市维护建设税等税收收入不同程度下降，非税收入占一般公共预算收入的比重高达41.6%，全市财政收入增长主要依靠非税收入高速增长拉动，来自实体经济的税收减少，全市财政收入质量不高，结构不优。
三、下步工作建议
（一）对标对表补差距
为了确保实现2017年一季度“开门红”，市委、市人民政府办公室已下发《关于确保实现2017年一季度“开门红”的通知》（楚市办通【2017】12号）文件，对1至2月和1至3月主要经济发展目标进行了任务分解，各责任部门要高度重视，树立责任意识和大局意识，深入分析2月各项指标完成情况，对标对表、找准不足、算清欠账、精准发力，3月份填平补齐，紧紧围绕一季度GDP增长9%左右的预期目标，扎实抓好各项基础指标任务落实。
（二）狠抓非烟强支撑
要实现全年目标，工业是关键。一是要加大烟草销售营销力度，努力开拓市场、消除库存，发挥烟草“稳定器”的作用。二是要千方百计做好企业帮扶、要素保障工作，努力扭转负增长企业生产下降问题，力促骨干企业开足马力加快生产发挥效益，充分发挥非烟工业作为工业增长主引擎的作用。三是尽快兑现落实扩产促销奖励政策，积极调动企业自主研发、转型升级、扩产促销的积极性，增加纳规入统户数，从而形成新的经济增长点。
（三）抓实项目增投资
今年445亿的投资任务压力巨大，年初必须抓好各项相关工作。一是要高度重视项目前期和谋划工作，加大经费投入，确保我市项目建设储备增加、接替有序、滚动发展，推动形成有节奏有步骤地储备持续不断的项目链，实现投资平稳持续较快增长。二是要落实好项目责任制，对大项目和重点项目要定领导、定任务，定责任、定时限，及时有效解决要素制约问题，力促前期项目早成熟、新建项目早开工、在建项目早竣工。三是要强化改革创新，积极争取国家和银行信贷支持，落实地方投入资金，想方设法调动民间资本，着力破解项目建设资金瓶颈制约问题。
（四）加大培育求增量
挖掘存量、及时帮助负增长企业扭负为正的同时，增量作用举足轻重，各相关责任部门从年初就要高度重视达规达限工作，认真落实责任人员，及时进行摸底调查，确定有潜力、有市场的培育对象，做好企业业务指导、奖励政策宣传、发展壮大培育、申报材料完善等系列工作，抓住三季度这一黄金期，提前完成全年达规达限任务纳统工作，及时形成新的经济增量。
（五）提高质量防风险
各相关责任部门要高度重视统计工作，加强辖区调查单位的统计规范化建设，通过配强人员、加大培训、完善台账等夯实好统计基层基础工作，确保数据有源、项目有据、发展平稳。同时要认真做好数据的监测与评估工作，切实提高统计数据质量，有效化解各种风险。
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