2016年楚雄市城乡居民收支简析

楚雄市统计局

2016年，楚雄市委、市政府始终坚持稳中求进的总基调，深入贯彻落实省、州稳增长政策措施，千方百计稳增长、惠民生，全力推进各项工作，全市经济发展稳中有升，城乡居民收入平稳增长。

一、 2016年楚雄市城乡居民收入基本情况

（一）城镇居民人均可支配收入增长9.1%

2016年,楚雄市城镇常住居民人均可支配收入30858元，同比增长9.1％，比全省平均水平（增长8.5%）高0.6个百分点, 增速与全州平均水平（增长9.1％）持平，在全州10县（市）中绝对数排名第 1 位、增速排名第8位。

（二）农村居民人均可支配收入增长10.4%

2016年，楚雄市农村常住居民人均可支配收入9887元，同比增长10.4％，增速比全省平均水平（增长9.4%）高 1个百分点，比全州平均水平（增长10.3％）高0.1个百分点，在全州10县（市）中绝对数排名第3位、增速排名第7位。

（三）城乡居民收入差距继续缩小

2016年，楚雄市城镇常住居民人均可支配收入达30858元，农村常住居民人均可支配收入达9887元，城乡居民人均收入倍差为3.12，比上年同期(3.16)缩小0.04，表明城乡居民收入差距进一步缩小。

二、城乡常住居民人均可支配收入的结构及主要特点

从收入构成看，城乡常住居民人均可支配收入分别呈现“两增两降”和“三增一降”特点。构成详见下表1：

（一）工资性收入分别呈“一增一减”格局

2016年城镇常住居民人均工资性收入17288元，同比增加3372元，增长24.2%，占可支配收入的比重为56.0 %。工资政策调整是城镇居民收入增长的主要因素。楚雄州从2015年9月1日起实施楚雄彝族自治州津贴，发放范围为全州财政供养的行政机关公务员（含参公人员）、事业单位在职在编人员、行政事业单位离退休人员，执行标准为每人每月1000元，同时提高了综合绩效考核奖励标准以及发放公务员公车改革补贴等，拉动了可支配收入的增长。农村常住居民人均工资性收入2526元，较同期有所减少，构成占比由2015年的 80.8% 缩减为2016年的 25.5%，说明农村常住居民收入结构进一步优化。

（二）经营净收入和财产净收入呈“农增城减”态势

2016年农村居民人均经营净收入和财产净收入分别为6640元、451元，同比增加了5392元和145元，农村居民两项收入大幅增长的主要动力分别为一产牧业和集体红利收入以及其他财产净收入同比增加所拉动。城镇居民人均经营净收入556元，同比减少956元，占可支配收入比重为 1.8％,城镇居民人均财产性收入3651元，同比减少1181元，主要是受利率下调影响，银行存款利息收入减少等因素影响。

（三）转移净收入呈现“双双增长”趋势

2016年楚雄市城镇居民人均转移性收入9364元，同比增加1337元，增长16.7 %，占可支配收入比重为30.3%，拉动可支配收入增长4.7个百分点；农村居民人均转移性收入270元，同比增加104元，大幅增长62.5%。转移性收入呈现强劲增长态势，也是城乡居民收入的主要来源和增长动力；该项收入增加的主要原因：一是占城镇居民转移性收入比例较高的养老金（离退休金）因政策调整人均每月提高；二是近年来一系列支持农业、农村和农民增收等重大政策措施的实施，各种惠农补贴带来的实惠，让农村居民进一步受益；三是随着城乡一体化进程的加快，财政转移支付力度继续加大，各级民政部门对居民的生活状况开展同步调查核实，低保金的发放标准有所提高，这成为了居民转移性收入的一大重要支撑。

三、生活消费支出呈现的特点

受收入水平限制和城乡人员结构、就业、环境、生活习惯等的影响，楚雄市城乡居民消费水平差距明显，城镇居民消费支出明显高于农村居民。2016年楚雄市城镇居民人均生活消费支出19978元，同比增加1242元，增长6.6%；农村居民人均生活消费支出4952元，同比下降27.6%，八大类消费支出分别呈现“五增三降”特点。详见下表2：

表2：2016年楚雄市城乡常住居民人均八大类消费支出情况

从表2看，在八大类消费中，城乡居民消费支出增减不一，但食品烟酒消费依然占据着城乡居民消费支出的主要地位，分别同比增加518元、462元，占总生活消费支出的28.3%和41.2%。此外，医疗保健、其他用品和服务类消费支出也成为拉动城乡居民消费的重要力量，其中，医疗保健类消费支出快速增长，分别同比大幅增长93.5%和61.5%。居住和生活用品及服务类消费支出在城镇常住居民中增长较快，对消费支出增长的贡献最大，衣着、交通通信和教育文化娱乐不同程度减少。农村常住居民消费支出中，交通通信和教育文化娱乐类增长强劲，其中，交通通信类消费支出大幅增长77.3%。而衣着、居住和生活用品及服务类消费同比减少。

四 、城乡居民收入增长存在的问题

随着系列精准扶贫计划的开展，楚雄市城乡居民可支配收入继续保持平稳增长，但我市居民增收的基础仍不坚实，城乡居民收入绝对额差距仍然较大，促进居民增收的问题仍需引起高度重视。

（一）城乡居民收入差距明显

近年来，虽然楚雄市农村居民可支配收入的增速一直高于城镇居民可支配收入增速，但是城乡居民收入差距仍未得到改善。2016年楚雄市城镇居民可支配收入30858元，增长9.1%，农村居民可支配收入9887元，增长10.4%，农村增速比城镇快了1.3个百分点，但是总量上的差距依然有20971元之多。

（二）城乡居民增收基础趋弱

楚雄市2016年三次产业占GDP比重为7.8:52:40.2，加之在烟草行业发展举步维艰的严峻形势下，经济仍未走出低迷状态。又因产业结构不合理，二产所占比例较大，对工业依赖程度高,经济结构调整和产业转型升级速度仍然不快，严重制约我市经济的发展。而居民增收与经济发展又密切相关，总体随经济增长起伏而波动，宏观经济增速放缓，将使居民增收基础趋弱。并且，随着城乡居民人均可支配收入绝对量的增大，大幅增长困难重重，增收压力加大。

（三）农民增收压力较大

一是楚雄市不是粮食主产区，也不是生猪生产大县，依靠农牧业大幅度提高农民收入的可能性不大。二是农业龙头规模效应力不足导致农产品精加工程度低。有龙头无基地，有基地无龙头的问题仍然很突出，龙头企业带动能力弱，农产品品牌多乱杂现象突出，普遍缺乏拳头产品和知名品牌，涉农企业融资困难。

五、促进城乡居民增收的建议

（一）稳步增加工资性收入。要多渠道、多层次地开发就业岗位，积极扩大再就业，促进工资性收入的增长。工资性收入是城乡居民可支配收入的重要支柱，所以提高工资水平，增加工资收入是提高居民收入最直接、最有效的途径。首先要建立工人工资正常增长机制，提高一线岗位工人工资；其次要缩小行业收入差距，不断提高最低工资标准；第三是要加大农村富余劳动力的输出和技能培训力度，使城乡居民整体工资水平再上新台阶。

（二）强力推进精准扶贫，实现脱贫增收。一是瞄准贫困对象，精准施策，落实帮扶措施，达到精准脱贫的目的。二是在整乡扶贫推进中，整合各部门项目资金，加大帮扶力度，更重要的是提高农业科技素养，打造种养殖专业户，提高经营收入。三是支持发展特色产业和劳动力输出，加大就业技能培训，提高贫困地区劳动力素质，推进整乡、整村脱贫，提高整个贫困乡、村的收入。

（三）不断拓宽城乡居民增收渠道，通过优化收入结构促进增收。一是继续加大惠民力度，加强对经济社会发展的财政投入力度，落实各项补贴政策，推进各项民生工程的实施。二是进一步完善社会保障体系，稳步提高各项社会保障的标准和覆盖面，特别是低保保障标准和补助水平，扩大低收入保障范围。三是财产净收入在全市城乡居民可支配收入构成中占比小、基数低，增长潜力大，要积极引导居民培养投资理念和理财意识，拓宽财产性收入增收渠道，让居民手中的“财生财”。