双柏县2017年1-2月经济运行分析

一、经济运行基本情况

（一）工业经济增速稳中趋缓。1-2月，全县实现工业总产值36942.2万元，增长26.7%，比上年同期提高4.8个百分点，其中：规模以上工业实现产值33991.7万元，增长28.9%，比去年同期提高5.3个百分点；规模以下工业实现产值2950.7万元，增长6%，比上年同期回落2个百分点。实现规上工业增加值8992万元，增长18.2%，比上年同期回落12.6个百分点。

（二）固定资产投资回落明显。1-2月，全县完成固定资产投资65120万元，增长27.6%，比上年同期回落20.2个百分点，其中：500万元以上固定资产投资59760万元，增长27.6%，比上年同期回落24.9个百分点；房地产开发投资5360万元，增长27.6%，比上年同期提高17.4个百分点。

(三)社会消费品零售总额小幅回落。1-2月，全县城乡市场实现社会消费品零售总额12417.9万元，增长12.3%，比上年同期回落0.7个百分点。

（四）财政金融运行平稳。2月末，完成一般公共预算收入2890万元，增长58.9%，比上年同期提高6.9个百分点；地方公共财政预算支出24748万元，增长21.7%，比上年同期回落19.2个百分点，其中财政八项支出20564万元，增长54.5%，比上年同期提高38.3个百分点。

2月末，全县金融机构各项存款余额达498958万元，增长30%，其中：住户存款余额269111万元，增长15.7%；各项贷款余额238795万元，增长22.2%，其中：住户贷款余额120650万元，增长9%。

二、存在的主要问题

（一）实现首季“开门红”任务艰巨。从1-2月情况看，全县经济明显回落，影响经济发展不利因素增多，经济增长基础不牢固，经济下行压力不断加大，要实现“开门红”目标，任务十分艰巨。

（二）工业经济增长不容乐观。一是工业基层基础薄弱，经济总量偏小，上规模、上档次的企业数量偏少；二是开工生产的企业效益不好，导致工业经济增长较上年回落明显；三是价格指数调整对我县主要工业产品（工矿和人造板）影响较大。工业是完成GDP增长目标的关键，但从1-2月情况看工业对经济发展支撑明显下降。

（三）固定资产投资后劲不足。一是全县新入库项目较少，未能形成“百花齐放”格局；二是大项目少，总投资 5000 万元以上的项目只申报了2个，而且一个因不符合上报要求已被退回；三是项目结构单一，全县投资支撑点仍在交通和水利部门，其他部门没有大的支撑项目。

（四）消费需求拉动不强。一是从消费增长点看，无新的消费增长点拉动社会消费品零售额的进一步增长。我县经过几年的热点商品拉动市场高速增长后，目前难以找到替代热点商品。而市场消费主体主要还是原有的消费群体，无法长时间维持对消费品市场快速增长的推动作用；二是从购物方式上看，购物方式的转变影响着当地消费。信息化的普及，催生了电视购物、网络购物等新购物方式。淘宝、团购商品价廉物美，大大促进消费者网上购物的欲望，这些购物方式也为工作繁忙、路途遥远人士提供便利，实现轻松购物。网店购物方式直接影响了实体店的销售，中低层面的商品竞争会更激烈，因此购物新方式对我县本地消费也是其中之一的影响因素。

三、措施建议

（一）围绕目标抓落实。建议支撑GDP增长基础指标的各相关部门，要紧紧围绕“两会”确定的目标任务，根据《双柏县人民政府关于进一步促进全县经济持续平稳发展28条实施意见》（双政发[2017]7号）文件要求，实行挂图监测，对标对表，精准施策、补齐短板，做到“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。

（二）用活政策抓工业。一是进一步支持工业企业转型升级。积极争取省、州财政安排的工业转型升级和培育重点产业发展专项资金，对有市场、提高供给质量、促进传统优势产业的产品升级、工艺装备提升、节能环保、安全生产等进行技术改造，以提高企业效率；二是认真落实领导干部联系重点企业制度，定期召开工业经济运行分析会议，有针对性的帮助企业解决实际困难；三是加大工业企业招商引资力度。工业企业是支撑GDP的关键因素，也是地方财税的主要来源，在招商引资中要把工业企业的招商作为重点来推进，为GDP增长注入新动力。

（三）细化责任抓投资。一是继续健全完善县处级领导联系重点项目、交办催办督办查办等制度，有关部门要及时解决项目推进中存在的建设用地、林地、环保、规划、选址等困难和问题，形成项目推进全程服务和上下左右协调联动机制；二是确定专人，依法做好项目建设和固定资产投资统计工作，认真统计，按时报送，切实提高报表质量。

（四）关注市场抓消费。一是要加强深入商贸企业开展调研的力度，实地了解企业经营情况，因企施策，充分挖掘企业潜力，帮助指导企业用好用活政策，促进企业内生扩张动力；二是要加快对有潜力、条件成熟的商贸企业，纳入限额以上企业的进度，不断壮大限上商贸企业队伍，增加限上占比；三是要加大对限额以上商贸企业达限及限额以上商贸企业的奖励力度，整合资源，将当前由各部门零散奖励资金整合，统一由一个部门兑现奖励资金。