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风雨兼程七十五载,赓续前行再奏华章—新中国成立75周年元谋县经济社会发展情况报告

来源:     作者:    发布日期:2024-10-09    作者:    点击:[]次




元谋县位于滇中高原北部,地处北纬25°23′-26°06′,东经101°35′-102°06′,县人民政府驻地元马镇,海拔1078米。东倚武定,南接禄丰,西邻大姚,北连四川会理,西南与牟定接壤,西北与永仁毗邻。县城距州府楚雄市134公里、省城昆明156公里、四川攀枝花139公里,G5京昆高速公路、G108、S227、昆明至西昌动车横穿腹地,是楚北经济发展核心极,是大滇西旅游环线的重要节点。楚攀天然气管道过境新华,金沙江三级航道常年通航,公路、铁路、水上航运、管道立体交通运输网络通畅便捷。县境东西横距53.6千米,南北纵距57.6千米,国土面积2025.6平方千米。2023年末,元谋辖元马、黄瓜园、羊街3镇和老城、物茂、江边、新华、平田、凉山、姜驿7乡共77个村民委员会和社区居民委员会。元谋县常住人口19.52万人,户籍人口21.67万人,有彝族、傈僳族、回族、苗族等33种少数民族,少数民族人口9.15万人,占总人口的42.2%,耕地面积49.7万亩,属典型的农业县。元谋县历史悠久,文化灿烂,气候宜人,资源丰富,是“东方人类故乡”“冬早蔬菜之乡”“绿色康养之乡”“南繁育种天堂”。

新中国成立75年来,是元谋社会经济持续发展的75年,在中国共产党的正确领导下,经过75年的奋斗与实践,特别是改革开放后,历届元谋县委、县政府团结带领元谋县各族人民勠力同心、披荆斩棘、锐意进取、开拓创新,实干当先、奋力争先,克服了发展中的各种困难和挫折,顺利完成了各历史阶段确定的目标任务,经济总量不断扩大,经济增长速度和质量显著提升,经济结构趋于优化,农业增效,工业提速,城乡面貌焕然一新,人民生活水平明显提高,和谐社会发展不断深入。75年的风雨兼程,75年的辉煌成就,元谋县经济社会发展产生了翻天覆地的变化。

一、国民经济快速发展,综合实力稳步提升

75年的风雨历程,元谋县经济实现跨越式发展,综合实力显著增强,核心竞争力持续提升,取得了骄人的成绩。据初步测算,2023年元谋县地区生产总值达133.63亿元,排全州第五位,经济总量是建国初期的2843倍,是改革开放初期的377倍;人均地区生产总值达68004元,是建国初期的1000倍,是改革开放初期的308倍。

建国初期,元谋县经济基础薄弱,以农业生产为主,经济发展相对落后,经济总量和人均水平较低。1952年,元谋县地区生产总值仅为470万元,人均地区生产总值为68元。经过20多年的努力,1978年地区生产总值为3546万元,人均地区生产总值为221元,分别是建国初期的7.5倍、3.3倍。乘着改革开放的春风,元谋县经济快速发展,改革开放10年,地区生产总值突破亿元大关,2006年,地区生产总值突破10亿元。党的十八大以来,元谋县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣高质量跨越式发展目标任务,强化改革引领、开放支撑、创新驱动,着力培育经济发展新动能,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展,经济实现稳中有进、稳中向好。2021年地区生产总值突破百亿元大关,达到115.53亿元。2021年GDP增长14.0%,增速位列全省第三位,全州第一位;2022年GDP增长6.9%,增速位列全省第二十三位,全州第五位;2023年GDP增长5.6%,增速位居全省第三十九位,全州第三位。2023年度在楚雄州“干在实处,走在前列”大比拼考评等次中元谋县再次荣获全州第一,蝉联“十连优 五连冠”。经济的快速发展大大提升了元谋县的综合实力,有力地推动了经济社会各项事业向前发展。

二、财政实力日益增强,保障能力大幅提高

1952年,元谋县一般预算收入为57万元,一般预算支出为12万元。1978年,一般预算收入增加到338万元,一般预算支出增加到319万元。改革开放以来,随着经济快速发展,财政收入大幅增长,2023年一般公共预算收入达到5.75亿元,是建国初期的1009倍,一般公共预算支出达到18.1亿元,是建国初期的15083倍。财政支出结构不断优化,更加注重社会发展和改善民生,社会保障支出、教育和科研支出、生态保护等支出增长不断加快。

三、产业结构不断优化,发展方式实现巨变

(一)农村经济全面发展。建国以后到改革开放一段时间内,商品和服务稀缺成为元谋县广大人民群众面临的实际困难,不能满足基本生活需要。改革开放后,农业基础地位不断增强,工业主导地位迅速发展,服务业支撑作用日益显著,人民群众对商品和服务的选择,不在于满足需求而是选择多样性。新中国成立75年来,元谋县从最初的农业大县逐渐向集农业、工业及服务业于一体的多元化城市发展。经过不懈努力,元谋县产业转型升级的步伐走得更加坚实。建国初期,元谋县农业生产条件落后,粮食产量低,“靠天吃饭”现象明显。改革开放以来,随着农村改革的深化,农业生产综合力的提高,进一步调整了农业种植结构,扩大非粮种植面积,农业经济快速发展,现代农业提质增效。农林牧渔业总产值从1952年的643万元到1978年的3607万元,再到2023年的59.96亿元,粮食、蔬菜、水果产量分别从1952年的2.5万吨、0.4万吨、0.005万吨到1978年的5.1万吨、3.9万吨、0.03万吨,再到2023年的9.4万吨、59.3万吨、27.2万吨,肉类总产量从1952年的0.02万吨到1978年的0.3万吨,再到2023年的2.1万吨,这些数字客观的说明了1949年以来,元谋县农业综合生产能力不断提升,农业经济快速发展,粮食安全得到有效保障。2023年末,元谋县累计获得出口蔬菜质量安全认定面积21万亩,获得“三品”认证184个、有机认证27个;“元谋番茄”“元谋青枣”2个地理标志证明商标,“元谋蔬菜”“元谋水果”2个集体商标获国家工商总局注册。“元绿”牌洋葱、“果先锋”牌鲜食葡萄等6个菜果累计10次获“云南省十大名品”表彰,成为全省获“十大名品”最多的县市,黄瓜园镇被农业农村部命名为以青枣为主导的“一村一品”示范村镇;先后被评为全省“一县一业”创建示范县、国家首批农产品质量安全县、国家级特色农产品(蔬菜)优势区、优势特色产业(蔬菜)集群县,入选第一批国家农业现代化示范区创建。

(二)三次产业协同发展。建国初期,元谋县经济以农业为主,工业基础薄弱。1949年以来,元谋县工业体系不断完善,工业经济快速发展,服务业蓬勃发展,满足生产生活需求能力不断提高。1952年,元谋县规模以上工业总产值仅为0.004亿元,截至2023年达116.97亿元,是1952年的29243倍;党的十八大以来,服务业发展突发猛进,新产业新业态不断涌现,夜间经济、假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展,全域旅游新格局的构建强力带动了住宿、餐饮等消费,实现了社会效益和经济效益的“双赢”。1952年,元谋县社会消费品零售额仅为0.02亿元,截至2023年达61.1亿元,是1952年的3055倍。建国初期,元谋县农业占比较高,工业和服务业相对薄弱,1952年,第一、二、三次产业增加值占地区生产总值比重分别为85.5%、2.6%、11.9%。改革开放后,元谋县产业结构不断优化,从以依赖单一产业为主转向依靠三次产业共同带动。党的十八大以来,三次产业协同发展。农业保持稳定,工业和服务业加快发展。2023年,第一、二、三次产业增加值占地区生产总值比重分别为26.8%、32.5%、40.7%,分别拉动经济增长1.17%、2.11%和2.33%。

四、发展基础不断夯实,交通网络日趋完善

建国初期,元谋县基础设施极端薄弱。农业生产没有保障,种植靠天吃饭。对外交流,仅靠书信与外界联系。建国75年来,元谋县始终以基础设施改善为重点,着力夯实经济社会发展基础,取得了明显成效。

(一)综合交通网络初步形成。建国75年来,元谋县交通历经了由无到有、由通到快捷、由主线到干线再到村镇,由单一到综合的发展过程。先后建成成昆铁路和元谋军用机场及各等级公路。2023年末,牟元、元大高速公路同时开工建设,县内公路通车里程达2300.6公里,其中等级公路1405.1公里。年末元谋县有机动车驾驶员122444人,营运汽车保有量为818辆,民用机动车拥有量为92227辆(其中:汽车13835辆,农用车499辆,摩托车77993辆)。2020年永广铁路元谋西客运站建成通车,元谋县正式迈入动车时代。初步形成了公路、铁路综合交通网络。

(二)水利基础设施得到显著改善。建国以后,元谋县切实加大农田水利基础设施和农业现代化建设,有效改善了农业生产生活条件。2023年末,元谋县有中小型水库95座,其中:中型水库6座,小(一)型水库10座,小(二)型水库79座;总库容13287.81万立方米,水利工程供水量14648.19万立方米,有效灌溉面积15900公顷,节水灌溉面积15900公顷。元谋县农业机械总动力361657千瓦,比上年增长9.0%;排灌动力机械18147台,比上年增加444台;拖拉机7610台,比上年增加234台;微耕机22576台,比上年增加1057台。农村化肥施用量(折纯)18927吨,同比下降1.1%;农药使用量478312公斤,同比下降1.3%,农业现代化建设取得明显进展。

(三)信息化日新月异。建国75年来,元谋县信息产业飞跃发展,经历了从人工到自动、从模拟到数字、从单一通信手段到多元化通信手段、从单纯通信到综合化发展的演变。特别是九十年代后期以来,大力推进信息化,互联网、云计算、大数据新事物层出不穷,新技术、新模式、新产业不断涌现。2023年完成邮政业务总量2904万元,邮政业(全年报刊期发1.31万份,其中:报纸期发0.77万份,杂志期发0.54万份;订售报纸0.79万份,订售杂志0.86万份,收发国内信件0.34万件,函件1.22万件)。年末本地固定电话用户和移动电话用户22.91万户,其中:固定电话用户1.01万户,移动电话用户21.9万户;电话普及率为117部/百人(按常住人口计算),年末互联网用户12.68万户,数字电视用户11.37万户。

五、城乡差距逐渐缩小,城镇化水平稳步提高

1952年,元谋县总户数为1.55万户,总人口为6.88万人,其中,城镇人口占6%,乡村人口占94%,城镇化水平很低。改革开放后,元谋县人口规模不断壮大,城镇化进程明显加快,城镇化水平不断提高,2023年,元谋县总户数为7.36万户,是建国初期的4.7倍,总人口为21.67万人,是建国初期的3.1倍,城镇人口占40.7%,乡村人口占59.3%,常住人口城镇化率达44.47%,城乡人口差距逐渐缩小。

六、社会事业健康发展,民族文化工程深入推进

(一)医疗卫生事业造福千家万户。元谋县委、县政府始终将医疗卫生事业建设作为改善各族人民生存发展状况的头等要事,不断满足人民群众的健康需求,不断缓解群众“看病难、看病贵”的难题,医疗卫生工作得到了切实加强。实现了各乡镇有卫生院,村村有卫生室,疾病预防控制、妇幼保健工作有效开展。建国初期,元谋县的医疗水平很低,1952年,元谋县仅有卫生机构1个,病床10张,技术人员16人,医生1人。上世纪50-70年代,经过不懈努力,元谋县的公共卫生体系初步建立。1978年末,元谋县有卫生机构30个,病床328张,技术人员276人,医生111人。改革开放以来,公共卫生领域投入不断加大,医疗科技水平迅速提高,医疗卫生体系不断建立健全。2023年末,元谋县有卫生机构139个,是1952年的139倍,是1978年的4.6倍;病床1620张,是1952年的162倍,是1978年的4.9倍;技术人员1960人,是1952年的122.5倍,是1978年的7.1倍;医生640人,是1952年的640倍,是1978年的5.8倍。

(二)教育事业建设成果显著。元谋县坚持把教育摆在优先发展的战略地位,通过全面实施教育管理体制改革,推进义务教育均衡发展,各级各类教育机构实现蓬勃发展,教育事业实现历史性跨越。新中国成立75年来,元谋县教育事业不断发展,教育普及程度逐步提高,教育事业全面发展。1952年,元谋县在校学生0.84万人,其中:中学生0.02万人,占总在校生的2.4%,小学生0.82万人,占总在校生的97.6%;有专任教师165人,其中:中学教师10人,占总教师数的6.1%,小学教师155人,占总教师数的93.9%。由此可见,当时元谋县的教育水平和师资力量主要集中在小学阶段,小学学龄儿童入学率为38.4%,元谋县60%左右人口属于文盲,教育水平落后。上世纪50-70年代,全国开始重视教育,元谋县师资力量逐渐增强,文盲率大大降低。1978年,元谋县在校学生3.16万人,其中:中学生0.6万人,占总在校生的19%,小学生2.56万人,占总在校生的81%;有专任教师1038人,其中:中学教师213人,占总教师数的20.5%,小学教师825人,占总教师数的79.5%,小学学龄儿童入学率为91.8%,文盲率降至8.2%。改革开放以来,元谋县义务教育不断完善,高等教育逐步加强,国民受教育程度不断提高。2023年,元谋县在校学生2.99万人,其中:中学生0.9万人,占总在校生的30.1%,小学生1.44万人,占总在校生的48.2%,其他(职高、幼儿园)0.65万人,占总在校生的21.7%;有专任教师2136人,其中:中学教师759人,占总教师数的35.5%,小学教师973人,占总教师数的45.6%,其他教师(职高、幼儿园、教师进修学校)404人,占总教师数的18.9%。小学学龄儿童入学率为99.93%,九年义务教育巩固率为97.79%。教育事业的发展有效提升了全民族的科技文化素质,为社会主义现代化建设培养了大量人才。

(三)民族文化事业蓬勃发展。新中国成立75年来,元谋县文化事业取得了令人瞩目的成就,先进文化得到大力发展,民族文化资源优势越显突出,人民精神文化生活更加丰富。2023年年末元谋县有专业艺术表演团体1个,文化站(馆)11个,公共图书馆1个,公共图书馆藏书量10.61万册,档案馆1个,博物馆1个,体育馆1个,元谋县广播人口覆盖率为99.34%,电视人口覆盖率为99.44%。2023年云南省文物考古研究所元谋猿人遗址考古工作站挂牌成立,元谋猿人遗址第六次考古发掘顺利推进,元谋县图书馆获评国家一级图书馆。年末共有非物质文化遗产保护名录37个(其中:国家级1个、省级6个、州级15个、县级15个),认定非遗项目代表性传承人214人。依托“东方人类故乡”冬早蔬菜之乡”“绿色康养之乡”“南繁育种天堂”的文化名片,着力打造新韵律诗歌会、火把节、花山节、桃李节、彝族年等特色文化活动,民族文化得到传承和发扬。

七、人民生活水平不断提高,民生保障能力持续增强

(一)就业规模不断扩大,就业结构逐渐改善。建国初期,元谋县就业规模小,劳动力主要集中在一产上,职工工资水平低。1952年,元谋县有就业人员3.4万人,从事第一产业3.1万人,占全部就业人员的91.2%,从事第二产业0.2万人,占全部就业人员的5.9%,从事第三产业0.1万人,占全部就业人员的2.9%,元谋县有职工0.15万人,平均工资180元。上世纪50-70年代,职工工资水平逐渐提高。1978年,元谋县有就业人员6.7万人,从事第一产业6.1万人,占全部就业人员的91%,从事第二产业0.2万人,占全部就业人员的3%,从事第三产业0.4万人,占全部就业人员的6%,元谋县有职工0.51万人,平均工资569元,是1952年的3.2倍。改革开放以来,随着经济社会的发展和就业优先政策的实施,元谋县就业总量大幅增加,大量农村富余劳动力向第二、三产业转移,就业形势稳中向好。2023年,元谋县有就业人员12.70万人,从事第一产业8.70万人,占全部就业人员的68.5%,从事第二产业1.37万人,占全部就业人员的10.8%,从事第三产业2.63万人,占全部就业人员的20.7%,第二、第三产业就业人员占比分别比1952年增加4.9和17.8个百分点。

(二)居民收入快速增长,收入水平不断提高。新中国成立75年来,人民生活逐步由贫穷、温饱向实现全面小康社会加快迈进,人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。经济持续快速发展带动城乡居民收入水平不断提升,农民人均可支配收入从1952年的45元增加到2023年的19214元,增长426倍;城镇常住居民人均可支配收入从1992年的1996元增加到2023年的47422元,增长22.8倍。2023年末,元谋县农村常住居民人均可支配收入绝对额连续21年位列全州第一位。

(三)社会保障制度不断完善,民生安全得到有效保障。元谋县社会保障制度紧跟国家步伐,从建国时的空白期,到20世纪末的初步建立。近年来,社会保障制度覆盖面持续扩大,多层次社会保障体系加快构建,待遇水平稳步提升。2023年,元谋县参加基本养老保险人数131467人,比2000年增加125320人;参加失业保险人数9028人,比2000年增加7157人;参加医疗保险人数205070人,比2000年增加196365人,基本实现全民医保。

(四)脱贫攻坚全面胜利,绝对贫困得到消除。精准脱贫攻坚战打响以来,元谋县坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽元谋县经济社会发展全局,以“不破楼兰终不还”、不摘贫帽誓不休的决心与意志奋力攻坚,元谋县减贫目标任务如期完成。经过8年接续奋斗,到2020年底现行标准下建档立卡贫困人口6061户21093人全部脱贫;1个贫困乡退出、40个贫困村出列。建档立卡贫困户人均纯收入从2014年底的2241元增加到了2020年的11913元,年均增长32%,脱贫攻坚战取得决定性胜利,千绝对贫困问题历史性地得到解决。

八、生态环境日益改善,绿色发展全面推进

党的十八大以来,“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心,元谋县坚持绿色发展的步伐走得更加坚定,持之以恒抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作。2023年末,龙川江黄瓜园国控断面、金沙江大湾子省控断面水质均保持在Ⅱ类。环境空气质量优良率达100%。小羊庄“三水三网共治”模式经验在第三届中国节水论坛上交流。完成营造林面积16.18万亩、植树200余万株,元谋县林草局获评全省唯一“全国防沙治沙先进集体”。元谋县城入选省级绿美城市备选名单,11个村获评省级森林乡村,龙川江凤凰湖水利风景区、丙间水库、远平公路入选全省绿美标杆典型。全年在规模以上工业主要能源消费量中,原煤消费量1574.43吨,比上年增长33.63%;电力消费量4787.09万千瓦时,下降25.11%,规模以上单位工业增加值能耗比上年下降15.5%。元谋县城人均公园绿地面积为13.67平方米,城镇生活污水集中处理率为100%,城镇生活垃圾无害化处理率为100%,工业固体废物综合利用率为100%。农村生活环境有所改善,农村卫生厕所普及率为71.68%。

回望新中国成立75年来,元谋县经济的发展,人民生活的改善,依赖于党的正确领导,得益于不断解放思想、深化改革开放。展望未来,站在新的历史起点上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的二十大精神,开拓奋进,攻坚克难,展示新担当,体现新作为,努力促进元谋县经济发展取得新成就、创造新辉煌,为实现伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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